近期“地塊”頻現(xiàn)，全國(guó)已有超過(guò)10宗以上的高溢價(jià)地塊成交。在中國(guó)金融四十人論壇發(fā)布最新的課題報(bào)告——《土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化》(征求意見(jiàn)稿)報(bào)告指出，“在當(dāng)前建設(shè)用地供給模式下，政府直接參與征地、賣(mài)地，一方面導(dǎo)致土地價(jià)格高企，房地產(chǎn)價(jià)格上漲；另一方面政府財(cái)政過(guò)度依賴(lài)土地收入，政府行為被土地"綁架"?！?/p>

這是對(duì)當(dāng)前多地“地塊”頻現(xiàn)推升房?jī)r(jià)上漲預(yù)期、加重地方土地財(cái)政弊端的恰如其分的總結(jié)。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)顯示，近幾天來(lái)，全國(guó)主要一二線(xiàn)城市土地市場(chǎng)已經(jīng)有超過(guò)10宗高溢價(jià)地塊成交，總成交額已經(jīng)超過(guò)100億元。數(shù)據(jù)顯示，今年4月全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格環(huán)比上漲1.00%，自2012年6月以來(lái)連續(xù)第11個(gè)月環(huán)比上漲。

多方面的數(shù)據(jù)分析表明，當(dāng)前地方土地財(cái)政問(wèn)題已十分嚴(yán)重。一個(gè)“地塊”的出現(xiàn)，意味著地方政府從該地塊的“招拍掛”中即刻獲得少則幾個(gè)億多則幾十億元的土地轉(zhuǎn)讓收入，這比幾十個(gè)行業(yè)一年的累計(jì)財(cái)政收入還要多得多、來(lái)得快得多、來(lái)得容易得多。

土地財(cái)政的弊端催生“地塊”頻現(xiàn)，同時(shí)推升房?jī)r(jià)上漲。有專(zhuān)家提出，改革土地財(cái)政體制，將地方賣(mài)地收入收歸中央，同時(shí)允許地方政府征收房地產(chǎn)稅，以填補(bǔ)土地出讓收入被中央上收后地方財(cái)政收入的大幅減少。這不失為一種有的放矢的治理思路。

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國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在全國(guó)范圍內(nèi)向個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，將會(huì)起到抑制房?jī)r(jià)、在一定程度上替代土地財(cái)政等效應(yīng)，但是從短期如最近一兩年看，這方面的作用可能還是有限的。