昨日，國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)人大提交的計(jì)劃報(bào)告顯示，2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率預(yù)期達(dá)到53.37%。溫家寶總理在其任期內(nèi)最后一次工作報(bào)告中指出，要改革戶籍制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委：今年中國(guó)城鎮(zhèn)化率預(yù)期達(dá)53.37% 將編制發(fā)展規(guī)劃

國(guó)家發(fā)改委報(bào)告透露，將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，編制出臺(tái)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。報(bào)告稱，將從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮大城市輻射作用，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能，在資源環(huán)境承載條件較好的地區(qū)培育發(fā)展城市群。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。引導(dǎo)和規(guī)范新城新區(qū)健康發(fā)展。

同時(shí)，還將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度和社會(huì)管理體制改革，完善土地管理制度，使在城鎮(zhèn)已穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。將多渠道改善農(nóng)民工居住條件，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)逐步向常住人口覆蓋。

過(guò)去五年，中國(guó)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生了歷史性變化。

溫家寶：改革戶籍制度 推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

昨日，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告中也指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。

特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。

除此之外，各地還要加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。村莊建設(shè)要注意保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營(yíng)造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。

朱之鑫：中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)

對(duì)于全國(guó)正在關(guān)注的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫說(shuō)，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同步推進(jìn)的?！拔矣X(jué)得城鎮(zhèn)化是非常重要的方面，我們要走一條中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。他透露，中國(guó)現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化達(dá)到52.6%，但按戶籍人口來(lái)說(shuō)只有35%，還有很大的改善空間。

城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)不會(huì)存在變相成為新一輪造城運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)？朱之鑫強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。

他舉例說(shuō)，國(guó)外有一個(gè)國(guó)家，人口只有1.25億人，但一個(gè)首都就有2000萬(wàn)人，占20%，城市中的汽車有700多萬(wàn)輛，出現(xiàn)了大量“貧民窟”，“這恐怕不是我們要走的城鎮(zhèn)化道路。我們還是要走一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的，適宜居住的，適宜工作的城鎮(zhèn)化道路?！?/p>

小編語(yǔ)：城鎮(zhèn)化的改革涉及到我們每個(gè)人的切身利益，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張，更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。期待2014年城鎮(zhèn)化改革的綜合配套措施的出臺(tái)。

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