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房地產(chǎn)稅或明年進入立法程序 專家呼吁做好加減法

2014-11-08 09:53來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

不久前,財政部部長樓繼偉撰文指出,應加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,使得房地產(chǎn)稅立法再度成為各方關(guān)注的焦點。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康日前公開表示,房地產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法,年內(nèi)不會有所動作,應該在2015年進入立法程序,否則很難在2017年開始執(zhí)行。

從2011年開始的房地產(chǎn)稅試點到現(xiàn)在的房地產(chǎn)稅立法,折射出中央在稅制調(diào)整上思路的轉(zhuǎn)變。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長倪紅表示,我國目前房地產(chǎn)稅收制度的改革,是從制度層面上,從更長遠的目標來解決現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場的健康、可持續(xù)發(fā)展的問題,以及地方政府籌資的正當渠道問題。

“房地產(chǎn)稅立法要做好‘加法’也要做好‘減法’?!睒I(yè)內(nèi)專家指出,如果開征房地產(chǎn)稅,要將相關(guān)稅費簡化歸并,減輕流動環(huán)節(jié)的稅費,取消現(xiàn)有房地產(chǎn)稅體系當中的重復征稅的稅種。

據(jù)國務院發(fā)展研究中心稱,他們已經(jīng)和財政部、稅務總局對相關(guān)話題進行長達10年的研究,其中之一便是房地產(chǎn)稅和土地使用稅的合并。據(jù)悉,目前全國人大已經(jīng)在起草相關(guān)內(nèi)容,并將形成法律草案。

為避免“營改增”改革后地方財政焦慮愈發(fā)嚴重,以房地產(chǎn)稅為代表的地方稅系的建設(shè)顯得更為迫切。根據(jù)財政部公布的2013年全國財政決算情況,去年全年土地出讓金收入決算數(shù)為39073億元,是預算數(shù)的152.6%,地方政府土地出讓金收入再創(chuàng)歷史之*,這表明地方政府對土地財政的依賴有增無減。

提起房地產(chǎn)稅,那就不得不提與之息息相關(guān)的另一舉措——不動產(chǎn)登記。到目前為止,不動產(chǎn)登記工作已獲得多項進展:8月15日,國務院公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》;不久前,我國實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時間表也已明確,國土資源部不動產(chǎn)登記局提出,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記分為四個階段,2014年基本完成各級職責整合,建立基礎(chǔ)性制度;2015年健全配套制度,平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系,正常有效運行;2017年實現(xiàn)業(yè)內(nèi)專家表示,除了推動房地產(chǎn)稅擴圍,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對于建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制具有積極意義。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將使房產(chǎn)徹底陽光化,為房地產(chǎn)稅的開征打下基礎(chǔ),這也是杜絕囤房的有效措施,必將大大促進房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的探索和建立,是房地產(chǎn)行業(yè)向健康的方向發(fā)展。

責任編輯:真真
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