2014年中國樓市持續(xù)走低，不少房企都面臨資金緊張周轉(zhuǎn)困難的問題，從而滋生了一系列房企失信于民的問題。據(jù)統(tǒng)計，最近被*高人民法院請入黑名單的大小涉房企業(yè)在100家左右，其中以河北、青島、福建等地的房企居多。

失信房企被錄入法院黑名單

黑名單是*高院破解執(zhí)行難的舉措之一，旨在把全國各級法院的每一件執(zhí)行案件，錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，并向社會公眾開放?！斑M入該系統(tǒng)的，就說明其資信出現(xiàn)嚴重問題。”北京京鼎律師事務(wù)所律師杜兆勇表示，失信被執(zhí)行人名單制，是切實解決執(zhí)行難問題的一劑“良藥”，這將是一場持久戰(zhàn)。而且，這一問題還得到了決策層的高度重視。“對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等依法予以限制或禁入。”國務(wù)院總理李克強在7月23日指出，讓失信企業(yè)的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無處藏身。

登錄*高院官網(wǎng)查詢看到，在法院公布的失信者名單里，一些大型國企、事業(yè)單位、銀行也赫然在列，涉案金額少則三五萬，多的數(shù)百萬。

按照*高人民法院官網(wǎng)查詢平臺公布的信息初步統(tǒng)計，河北省上法院黑名單的房企至少在10家以上。其他省份上的黑名單房企也有很，2014年2月24日河南省高院首批公布失信企業(yè)就多達12家。而中國百強房企光耀地產(chǎn)也被列入了全國失信被執(zhí)行人名單中，法院理由是光耀地產(chǎn)其因資金緊張，致使旗下上市公司*ST新都為其進行的一筆6000萬元的借款擔保違規(guī)。

據(jù)悉，對于黑名單，河北、海南、沈陽、青島這四個地方定期向社會公布，且能查到被公布的拉黑房地產(chǎn)企業(yè)，但更多的省份僅發(fā)布一個數(shù)據(jù)。截至2014年2月11日，海南省高院將400條失信被執(zhí)行人名單報經(jīng)*高人民法院。

21萬失信企業(yè)被公布

3萬多例——這是*高院2013年10月24日向社會公布“失信被執(zhí)行人名單制”還不足一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)*高院統(tǒng)計，在全國法院執(zhí)結(jié)的案件中，70％存在逃避，自動履行的不足30％。

為了治理“老賴”，2013年*高院公布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，按照這一規(guī)定，被執(zhí)行人具有履行能力而不履行的，將被法院納入失信者名單。*高法院新聞發(fā)言人孫軍工解釋進入失信名單有兩個標準，一是不履行；二是有履行能力而拒不履行。

自第一批失信被執(zhí)行人名單信息公布以后，據(jù)北京、廣西、河南等地的法院統(tǒng)計，20%的失信者主動履行了義務(wù)。截至2014年3月10日上午8點，全國法院失信者公布與查詢平臺共計公布失信被執(zhí)行人87079名。

推出失信者名單制度可謂正當其時。“對于前來辦理貸款的客戶，我們都會先登錄法院網(wǎng)站的查詢系統(tǒng)，了解其信用記錄。”北京建設(shè)銀行某支行一經(jīng)理表示，一旦上了黑名單，對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響就格外明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國銀行業(yè)在2013年限制1.1萬余人次辦理各類金融業(yè)務(wù)。不僅如此，法院的黑名單對很多商業(yè)領(lǐng)域也影響深遠。比如，福建省工商部門就根據(jù)法院的共享信息，2013年將112家法院案件被執(zhí)行人予以剔除。截至目前，*高院失信者名單已公布近21萬。

黑名單制需多方協(xié)力推動

盡管黑名單制度對于企業(yè)失信行為有所遏制，但這一場“老賴”狙擊戰(zhàn)仍然面臨著難題?！鞍讣?zhí)行面臨的難題之一，就是自動履行率偏低。”*高院執(zhí)行局局長劉貴祥透露。據(jù)他介紹，近幾年，全國法院每年執(zhí)行案件達到240余萬件，但“不主動履行的達70%”。

“執(zhí)行難成因復(fù)雜，既有當事人的誠信缺失因素，也存在某些以權(quán)壓法不當干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象?！北本┐髮W法學院教授姜明安認為，關(guān)于執(zhí)行難的原因，受地方利益的影響，*常見的就是地方保護主義。“一些被拉黑的房地產(chǎn)企業(yè)，一般都是地方的龍頭企業(yè)，受地方政府部門的保護。”廊坊政府部門一處長表示。

劉貴祥就此表示，化解執(zhí)行難，必須多措并舉，多管齊下，但他也坦言，實踐中一旦被執(zhí)行人采取規(guī)避措施，黑名單的功能就發(fā)揮有限了，如關(guān)閉被執(zhí)行的企業(yè)，另辦新的企業(yè)，就照樣經(jīng)營了。信用懲戒涉及多個領(lǐng)域，需要相關(guān)部門合力。據(jù)了解，這項工作牽涉工商、公安、鐵路、民航等多個部門，推進起來需要一定的時間。