在6月份的宏觀經濟話題中，“穩(wěn)增長”恐怕是公眾*關注的話題了。

　　2011年底中央工作會議提出“穩(wěn)增長，防通脹，調結構”方針。此前，高層對國內經濟調控的定調是“有保有壓”。2012年5月，國務院總理溫家寶在地方視察時提出“要把穩(wěn)增長放在更重要的位置”，有針對性地加強和改善宏觀調控。

　　“保增長”為何變?yōu)椤胺€(wěn)增長”？哪些行業(yè)將成為“穩(wěn)增長”的主要動力？“穩(wěn)增長”是否有階段性的目標？

　　“經濟增速低于決策者預期的點位”

　　每年4月份和11月份都是中央高層的調研密集階段，今年的調研比往年早了一些。全國兩會閉幕后的第一個周末，國務院總理溫家寶便趕赴河南調研。

　　除了溫家寶，3月末到4月初，賈慶林、李長春、李克強、賀國強等多位領導人分赴廣西、福建等地，針對當前經濟形勢等情況，展開密集調研。

　　國家信息中心經濟預測部**經濟學家祝寶良在接受采訪時表示：“一般當國內經濟形勢出現(xiàn)明顯變化的時候，決策層和一些職能機構就會展開密集的地方調研。近段時間的密集調研可能是因為中央發(fā)現(xiàn)國內經濟增長明顯放緩?！?/p>

　　今年5月18日至20日，溫家寶在武漢調研，并主持召開六省經濟形勢座談會。溫家寶強調，要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。此后，中央各部委圍繞“穩(wěn)增長”進行了多省份的調研活動。

　　6月7日至8日，國務委員兼國務院秘書長馬凱在山東、河北調研鐵路建設工作。馬凱強調，要認真貫徹落實“穩(wěn)中求進”的工作總基調，把“穩(wěn)增長”和“調結構”有效結合起來，加大對鐵路建設的支持力度，為經濟社會發(fā)展做出新貢獻。

　　6月9日至10日，由商務部副部長高虎城率國務院有關部委組成的調研組，在廣東調研。高虎城鼓勵廣東在我國外經貿“穩(wěn)增長、調結構、促轉型”中作出應有貢獻。

　　同為6月9日，商務部部長助理李榮燦到山東青島調研對外貿易情況。

　　此外，5月31日至6月2日，國家發(fā)改委東北振興司王化江副司長帶隊赴大連市開展經濟形勢調研。他強調，要把“穩(wěn)增長”建立在經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的基礎上。

　　一位要求匿名的官方經濟學家表示：“中央在這段時間進行密集調研，應該是為‘穩(wěn)增長’奠定基礎。因為這段時間中國經濟增速下滑較為明顯?！?/p>

　　上述官方經濟學家表示：“‘保增長’的意味要更加急切?！€(wěn)增長’則相對緩和。而從‘保增長’到‘穩(wěn)增長’，則是一個由緊急到相對緩解的變化?！?/p>

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明在接受采訪時說：“當時‘有保有壓’的政策說明，保護我們的經濟增速是十分重要的，此外還要著重防止高通脹。因此當時壓低物價是比較重要的任務。而最新數(shù)據顯示，5月份CPI（消費物價指數(shù)）已經控制到3%。但是一系列的經濟數(shù)據表明，我們國家的經濟增速出現(xiàn)了明顯放緩。這就要求我們要把主要精力放在穩(wěn)定經濟增長方面?！?/p>

　　國家統(tǒng)計局6月9日公布數(shù)據顯示，5月CPI同比增長3%，是2010年7月以來的新低點，CPI環(huán)比下降0.3%；而PPI（生產者物價指數(shù)）更跌至30個月的低點，同比下跌1.4%，且為連續(xù)第三個月負增長。

　　通脹壓力的回落并不能讓市場松一口氣，5月份的投資和消費數(shù)據增速均出現(xiàn)回落。今年1到5月固定資產投資增速為20.1%，為2003年以來新低；5月社會消費品零售總額增速為13.8%，為2006年8月以來新低。5月工業(yè)增加值同比漲幅雖反彈至9.6%，但并未見明顯好轉，僅略高于4月份的近三年低點。

　　“或許是低于心理預期的點位，因此決策層才將‘穩(wěn)增長’提到了一定高度?！鄙鲜龉俜浇洕鷮W家分析說，盡管一般人不會知道這個具體的點位是多少，但是決策者肯定預期到了中國經濟增速放緩的情況。

　　誰是“穩(wěn)增長”的主要動力？

　　要求匿名的官方經濟學家表示，目前很多人認為，當前被審批通過的很多大型項目就是國家刺激經濟增幅、“穩(wěn)增長”的手段。“其實并不盡然。‘穩(wěn)增長’更多是要隨機應變，走一步看一步。如果經濟能平穩(wěn)回復，甚至根本不需要使用什么措施。”

　　但是，市場的心理并非如此。早在5月份，就有一些產業(yè)傳出了“即將出臺產業(yè)經濟刺激政策”的傳言。即便是一直被嚴格調控的房地產行業(yè)也出現(xiàn)了蠢蠢欲動的苗頭。近幾個月以來，揚州等城市不斷制定并實施地方性的微調政策。

　　中國房產協(xié)會一位高層人士，房地產行業(yè)能否在“穩(wěn)增長”的方針中體現(xiàn)動力的作用，還要看各地的保障房建設的情況?！叭绻凑罩醒氩渴鸬挠媱潄碜觯Ｕ戏拷ㄔO所帶動的投資并不亞于商品房。”

　　而另一個拉動投資的大戶——汽車行業(yè)則對“穩(wěn)增長”顯得更加理直氣壯。中國汽車工業(yè)協(xié)會6月9日發(fā)布數(shù)據稱，今年前5個月，我國汽車產銷實現(xiàn)雙雙增長，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，銷量已由前4個月的負增長轉為正增長。

　　長期觀察中國汽車政策的正略鈞策咨詢公司合伙人付志勇表示：“為了實現(xiàn)‘穩(wěn)增長’的目的，汽車行業(yè)有可能發(fā)揮重大的作用?！彼J為，目前油價下降，三四線城市車市潛力巨大都給汽車行業(yè)發(fā)揮作用帶來了一些條件。“汽車行業(yè)的產業(yè)能夠帶動鋼鐵、化工等產業(yè)，而且不會像房地產一樣出現(xiàn)投資泡沫?！?/p>

　　付志勇亦聽到有關近期將出臺新的汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費政策的傳言。有報道稱，今年將實施的汽車下鄉(xiāng)政策，主要是推進1.3升以下排量的微車進軍農村市場。

　　上述匿名經濟學家認為，穩(wěn)定經濟增長不能僅靠一種產業(yè)形態(tài)。“保障房建設和汽車工業(yè)一定會有較為明顯的正面效果。而且，此前國家扶持的‘十二五’戰(zhàn)略性新興產業(yè)也是一個不可忽視的新增點。盡管這些產業(yè)都是高精尖技術，但是其帶動效果不容忽視，而傳統(tǒng)的能源行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等也都是不可或缺的?！?/p>

　　一位能源領域的市場人士分析說：“很多人認為，鋼鐵和煤炭等能源能夠對穩(wěn)增長產生作用。但實際上，這些領域作為原材料生產環(huán)節(jié)只能是被大型機械、房地產、汽車、鐵路、航空等領域帶動發(fā)展。他們擴大生產，穩(wěn)定經濟增長，能源行業(yè)才能起到被消費的作用?！?/p>