近日,財政部部長樓繼偉在全國財政廳(局)長座談會上談到財稅體制改革的重點時表示,加快資源稅改革,建立環(huán)境保護稅制度,加快房地產稅立法并適時推進改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。
他表示,當前和今后一個時期,財稅體制改革將從改進預算管理制度等三方面重點推進:
第一,改進預算管理制度,加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。建立透明預算制度,擴大公開范圍,細化公開內容;完善政府預算體系;改進年度預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制,實行中期財政規(guī)劃管理;完善轉移支付制度,逐步提高一般性轉移支付占比,清理整合規(guī)范專項轉移支付;加強預算執(zhí)行管理,強化預算約束,完善財政結轉結余資金和財政專戶管理;規(guī)范地方政府債務管理,加強債務規(guī)??刂?,建立政府綜合財務報告制度;全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。
第二,完善稅收制度,建立有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。推進增值稅改革,完善消費稅制度,加快資源稅改革,建立環(huán)境保護稅制度,加快房地產稅立法并適時推進改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,全面修訂稅收征管法。
第三,調整中央和地方政府間財政關系,建立事權和支出責任相適應的制度。進一步理順中央和地方收入劃分,合理劃分各級政府間事權與支出責任,形成中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。