以相關(guān)土地優(yōu)惠政策作“甜頭”去爭取更多的投資,這在各地招商引資中是公開的秘密。但自9月開始,這一情況將被禁止。
6日,國土資源部發(fā)布了《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》,規(guī)定明確:禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。據(jù)悉,該《規(guī)定》共九章38條,自2014年9月1日起實施。
很多地方在招商引資時,地價究竟能優(yōu)惠至何種程度,很大意義上取決于引資成功與否,而優(yōu)惠地價甚至零地價看似繁榮地方經(jīng)濟,實則暗藏諸多隱患。“以土地換項目”出讓的土地價格往往明顯低于市場價格,會造成國有土地收益流失。為解決變相減免土地出讓價款帶來的弊端,又兼顧企業(yè)利益,國土部新規(guī)還明確,市、縣國土資源主管部門可以采取先出租后出讓、在法定*高年期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。
而湖北省政府今年4月出臺的24號文《關(guān)于實行*嚴格節(jié)約集約用地制度的通知》,也提出根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限,鼓勵采取租賃、先租后讓、短期出讓等方式取得工業(yè)用地使用權(quán)。
國土部、省政府文件的核心在于節(jié)約用地。省國土資源廳廳長孫亞說,今后一個時期,要緊扣節(jié)地評價與考核、節(jié)地標準與審查、節(jié)地技術(shù)節(jié)地模式與激勵機制等關(guān)鍵點,系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進,將節(jié)約集約用地貫穿于土地利用管理全過程。
截至2013年底,湖北省處置閑置低效用地6.2萬畝,占閑置低效用地總面積的60%;單位GDP地耗從2011年的1619畝/億元下降到2012的1479畝/億元,下降8.6%;2013年全省共消化批而未供土地33萬畝,占全年供地總量的67%,供地率從2013年初的53%上升到年底的71%,提高18個百分點。