5月7日，國土資源部辦公廳下發(fā) 《關(guān)于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》（以下簡稱 《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)《中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》和 《中央編辦關(guān)于國土資源部不動產(chǎn)登記人員編制有關(guān)問題的批復(fù)》，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子，承擔指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責。

不動產(chǎn)登記局掛牌成立，標志著統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式組建，不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”工作邁出了堅實一步，為建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了有力的組織保障，所謂“四統(tǒng)一”是指，登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺統(tǒng)一。

2014年1月21日，中編辦通知在對住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等其他部委在不動產(chǎn)登記方面的交接工作已經(jīng)作了較為細致的規(guī)定。2月28日，國務(wù)院批準同意建立由國土資源部牽頭的不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度。

開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)成為國土部2014年工作重點之一。在國土部主導(dǎo)下，曾經(jīng)分散在國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門的各項不動產(chǎn)審批、交易和登記信息將通過交換接口、抄送等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，4月底，國土資源部曾召開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記專家座談會，目的在于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度頂層設(shè)計。

除建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部際聯(lián)席制度，加強機構(gòu)建設(shè)外，國土部部長姜大明在今年曾表示，6月份將提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，把不動產(chǎn)法規(guī)統(tǒng)一制定起來，并會建立不動產(chǎn)統(tǒng)一信息平臺，方便各方面使用。

國土部副部長胡存智表示，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，既要做好頂層設(shè)計，解決體制機構(gòu)、法律政策、技術(shù)標準等重大問題，也需要地方積極實踐落實在整個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系中，房產(chǎn)登記*受外界關(guān)注。

此前圍繞國土部和住建部誰來主導(dǎo)房屋登記工作的爭論，在中編辦下發(fā)上述通知后得到了明確：住建部負責制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；協(xié)同國土部指導(dǎo)房屋登記工作；負責建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

業(yè)界認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅征收擴圍之間存在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準備和支撐條件。

中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)有助于推動全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，為房產(chǎn)稅的全面征收提供基礎(chǔ)條件，房產(chǎn)稅的推進將會明顯加速。

“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標志?！睆埓髠フf，特別是在最近各地都出現(xiàn)放松調(diào)控政策預(yù)期的時間點出現(xiàn)這一信號，肯定會影響市場走勢。

不動產(chǎn)登記局正式掛牌成立 官員稱出發(fā)點非反腐。

國土資源部昨天在官方微博發(fā)布消息，正式掛牌成立不動產(chǎn)登記局，承擔指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責。

地籍管理司加掛牌子

消息提到，5月7日，國土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子。地籍管理司是國土資源部負責組織和指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計、確權(quán)、登記、遙感監(jiān)測、權(quán)屬爭議調(diào)處的職能部門。

分析指出，不動產(chǎn)登記局掛牌成立標志著統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式組建，不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”工作(登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺)邁出重要一步。

2018年前建登記平臺

今年1月中央編辦發(fā)布《中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》，明確不動產(chǎn)登記職責整合后，按照人隨事走的原則，適當加強國土資源部相關(guān)機構(gòu)和人員，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子。

上述通知還提到，國土資源部的不動產(chǎn)登記職責還包括會同有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案，推進不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

根據(jù)工作布局，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺將投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢。

官員稱非劍指房地產(chǎn)

上月23日，國土資源部副部長、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡存智出席不動產(chǎn)統(tǒng)一登記專家座談會時表示，健全完善不動產(chǎn)物權(quán)體系，確定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的效力、程序和類型，規(guī)定不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責和審查要求，建立不動產(chǎn)登記錯誤賠償制度等重大問題，都需理論支撐和實踐探索。

胡存智指出，統(tǒng)一登記不是重起爐灶另開張，而是在分散登記成果基礎(chǔ)上整合、融合，做好工作銜接和平穩(wěn)過渡，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，既需國家層面落實“四統(tǒng)一”，也需地方檢驗條例規(guī)定是否全面、充分，簿冊和證書設(shè)計是否便民、高效，技術(shù)規(guī)程是否清晰、易操作。

當天，國土資源部地籍管理司有關(guān)負責人接受媒體采訪時表示，不動產(chǎn)登記主要目的是建立所有種類不動產(chǎn)的登記制度，本意不在房地產(chǎn)，客觀出發(fā)點也不是從反腐、抑制房價考慮，盡管客觀上可能多少有關(guān)聯(lián)。