自2007年保障房被政府重新設(shè)為住房供應(yīng)的重心以來，一直吸引著大批民眾“申保”，可到了2012年，住房保障政策轉(zhuǎn)為“重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房”，在廣東更明確為“只租不售”，“經(jīng)適房”、“限價房”等逐步退出。至此，原本“一房難求”的保障房遇冷，面臨“房等人”的尷尬，空置現(xiàn)象十分普遍，如廣東有1.15萬套，山東1.29萬套，云南則高達(dá)2.3萬套。

針對這樣的現(xiàn)象，3月28日，國務(wù)院法制辦就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見。

政策轉(zhuǎn)變——連租5年且符合配售條件者可購房

意見稿指出，租賃期滿未續(xù)租、不再符合保障條件以及違規(guī)使用保障性住房的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買；購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。

“有房子才有保障”這一想法在很多人心中根深蒂固，以前保障房只能租不能售，許多人不能接受這種方式。有數(shù)據(jù)顯示，2011年廣東在自感需要保障房的人中做了一次民意調(diào)查，約六成人選擇的保障方式是以較低價向政府購房，而愿意以較低租金向政府租房者僅為14%。可見，無論經(jīng)濟(jì)能力怎樣，大部分人還是希望有一個固定的居所，有一套自己的房子，而現(xiàn)今這一舉措可謂契合了民眾的購房心意，一部分符合條件的人的住房問題將得到解決。

力度加強(qiáng)——嚴(yán)厲懲處騙保者

除以上政策外，意見稿還加大了對弄虛作假和違規(guī)使用保障性住房的處罰力度。不僅對政府部門作出要求，也規(guī)定申請人若有隱瞞、虛報(bào)、偽造信息，處以罰款直至追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。

審計(jì)署2012年全年審計(jì)結(jié)果顯示，全國范圍內(nèi)有10.84萬戶不符合保障條件的家庭，因提供不實(shí)資料、相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)享受保障性住房實(shí)物分配3.89萬套、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼1.53億元，另有1.13萬戶家庭重復(fù)享受保障性住房實(shí)物分配2975套，重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼2137.55萬元。在今年北京“兩會”上，人大代表李國表示，騙保者頻現(xiàn)的原因在于保障性住房的分配和運(yùn)行管理機(jī)制還不健全。由于信息共享和部門聯(lián)動機(jī)制不完備，對家庭和個人住房、收入及金融資金基礎(chǔ)信息審核困難，導(dǎo)致提供虛假信息騙保和退出難的現(xiàn)象。

這種騙?，F(xiàn)象不僅僅助長了不正之風(fēng)，而且讓真正需要社會保障性住房的人無法得到保障，損害了他人利益，真心希望這項(xiàng)政策能給民眾帶來利益，幫住真正需要幫助的人。