11月12日下午,十八屆三中全會正式閉幕。晚間,期待已久的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文發(fā)布,公報共計5051字,其中,有59處提到改革二字??梢娢磥砀母锉囟ㄊ侵匦陌?。
十八大三中全會公報高頻率詞
值得指出,公報中未提及房地產(chǎn)調(diào)控。僅有“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”一句與房地產(chǎn)有關(guān),“稅收改革”和“完善城鎮(zhèn)化發(fā)展機制”被指會影響房地產(chǎn)市場趨勢。而之前流傳的383方案中,涉及的有關(guān)房地產(chǎn)的“小產(chǎn)權(quán)合法化”、“限購?fù)顺觥薄胺慨a(chǎn)稅”乃至住房保障等內(nèi)容,均未出現(xiàn)在公報中。
易居研究院副院長楊紅旭認為,三中全會是關(guān)乎國家發(fā)展全局的會議,沒提房地產(chǎn)實屬正常,對三中全會在房地產(chǎn)方面的期望值也不應(yīng)過高。
“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”最終的結(jié)果是,農(nóng)村集體組織可以像城市政府的土地部門那樣,出讓自己集體建設(shè)用地。但相關(guān)提法早在5年前已出現(xiàn),至今仍在原地踏步,所以此次較之前僅在提法上去掉“逐步”二字,實際效果可期待不可奢望。但其中涉及地方土地財政及農(nóng)民權(quán)益這一巨大的利益分割,將對樓市深刻影響。
改革開放以來三中全會公報數(shù)字
公報提到了要完善稅收制度,盡管沒有細化,但不排除日后會出臺房產(chǎn)稅等新的稅收制度。公報中,土地制度改革和財稅改革的積極信號,會對房地產(chǎn)未來走向產(chǎn)生進一步的影響。
經(jīng)濟學(xué)家易憲容表示,中國城鎮(zhèn)化應(yīng)是“農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民”的城鎮(zhèn)化;是縮小“農(nóng)村與城市之間、沿海與中西部之間、大中城市與小城市之間的三大差距”的城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)化要真正成為轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式、擴大居民內(nèi)需的動力和活力,需要從戶籍制度、中國土地制度以及改變當前中國經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”的政策等三大方面進行改革。
由此角度,公報中“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”對房地產(chǎn)長效機制有一定影射和影響。
除此之外,不少專家表示,三中全會和公報,往往指定方向性、全局性、綱領(lǐng)性的內(nèi)容,其后各部門會進行細化,是否會有房地產(chǎn)相關(guān)的長效機制文件出臺,值得期待。