曾都區(qū)人民政府，隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　為加快棚戶區(qū)改造安置房建設步伐，切實保障被征遷戶的合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定，促進棚戶區(qū)改造項目順利推進?，F(xiàn)就加快中心城區(qū)棚戶區(qū)改造安置房（以下簡稱“安置房”）建設有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。城市棚戶區(qū)改造既是民生工程，也是發(fā)展工程，事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。安置房建設是確保棚戶區(qū)改造房屋征收順利推進的前期工作和基礎，是促進和諧征遷、維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。當前，安置房建設工作滯后，房屋征收安置后住戶長期在外租房過渡的現(xiàn)象普遍存在，已成為房屋征收工作的突出瓶頸，給社會帶來了不穩(wěn)定因素，高額的過渡費用同時增加了城市建設成本。各級、各部門必須從加快城市建設發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的政治高度，充分認識安置房建設工作的重要意義，切實增強加快安置房建設的責任感、緊迫感。

　?。ǘ┏闪㈩I導小組。市政府成立安置房建設工作領導小組，由分管城建工作的副市長任組長，市發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門負責人以及各地分管領導任成員，日常工作實行聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調解決安置房建設中土地審批、規(guī)劃選址、立項、資金保障等重大事項。

　?。ㄈ┟鞔_責任主體。市房產(chǎn)管理局（住房保障辦）作為我市安置房建設的責任主體，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調推進安置房建設、銷售、分配和管理等工作。市住房保障服務中心作為實施主體，具體負責安置房建設管理的組織實施工作。

　　二、加快項目前期工作

　?。ㄒ唬┚幹平ㄔO計劃。市房產(chǎn)管理局要根據(jù)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和各年度改造項目房屋征收計劃，編制年度安置房建設方案。安置房建設方案應包括建設和投資規(guī)模、建設模式、建設標準、戶型以及建設時限、安置房成本估算、安置戶（人）數(shù)、市政配套設施建設計劃等。安置房建設計劃列入年度保障性安居工程建設計劃和城市建設計劃。

　?。ǘ┞鋵嵰?guī)劃選址。規(guī)劃部門要根據(jù)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和安置房建設計劃，做好安置房建設的規(guī)劃選址及詳細規(guī)劃編制工作。2013年11月底前要完成2014年度安置房建設的選址和詳細規(guī)劃編制工作，并落實安置房建設用地。

　?。ㄈ娀玫乇Ｕ?。安置房建設項目用地列入保障性安居工程建設用地計劃，單列指標，優(yōu)先保障。棚戶區(qū)改造安置房建設項目用地采取出讓方式供應，用地性質明確為國有出讓土地。

　?。ㄋ模┞鋵嵔ㄔO資金。安置房建設以政府投資為主，使用中央棚戶區(qū)改造專項補助資金作為建設啟動資金，后期建設利用銀行貸款方式融資建設。安置房建設投入資金列入各棚戶區(qū)項目房屋征收成本，在各項目間統(tǒng)籌平衡。

　?。ㄎ澹┘涌祉椖壳捌谑掷m(xù)辦理。市直各相關部門要按照“特事特辦、急事急辦”的原則，增強效率意識，加強信息溝通，做好銜接配合，形成工作合力。在安置房審批、建設、配套、驗收等環(huán)節(jié)實行“綠色通道”服務，對相關審批項目實行集中辦理，聯(lián)合審批，專人負責，進一步縮短辦理時限，提高服務質量和水平，保證項目如期開工，按計劃完工。

　　三、加強項目建設管理

　　（一）嚴格執(zhí)行國家基本建設程序。項目建設必須按照招投標、工程建設監(jiān)理、工程質量保證、安全生產(chǎn)保障、節(jié)能技術運用等相關制度和技術標準及規(guī)范實施。

　　（二）同步建設市政配套設施。統(tǒng)籌考慮項目配套道路、給排水、供電、燃氣等相關設施的建設，做到與安置房同步設計、同步建設、同步交付使用。

　　（三）嚴格項目核查。項目竣工驗收合格后，由市安置房建設領導小組組織對安置房建設方案的完成情況進行核查。

　　四、規(guī)范分配和后期管理

　?。ㄒ唬┟鞔_安置對象。市政府投資建設的安置房主要用于政府主導實施的棚戶區(qū)改造項目房屋征收的過渡安置（選擇就地安置戶）和實物安置補償（愿意選擇異地安置戶）以及向選擇貨幣補償安置方式的被征收戶出售。未經(jīng)市政府同意，任何單位不得將房屋征收安置房作為商品房進行銷售、出租或用于其他經(jīng)營活動。

　?。ǘ┩晟品峙湔?。市房產(chǎn)管理局要會同相關部門制訂房屋征收安置房準入與分配的原則、范圍、標準、程序等，做好安置房可供房源信息發(fā)布、房屋征收安置房入住對象入住資格的審定、房屋征收安置房銷售價格申報、房源調配管理，核發(fā)購房憑證等工作。

　?。ㄈ┮?guī)范安置房小區(qū)物業(yè)管理。市房產(chǎn)管理局負責制定安置房小區(qū)物業(yè)管理方案，規(guī)范安置房小區(qū)的物業(yè)管理。實行物業(yè)管理的，房屋所有權人應交納物業(yè)管理相關費用。

　　五、 強化監(jiān)督考評

　　今年安置房建設工作已納入市直有關部門和單位的年度目標考核，年終將進行檢查、考評。市政府督查室、市監(jiān)察局、市審計局要跟蹤督辦、全程監(jiān)督安置房的建設、管理和分配工作。對工作不積極、措施不到位的單位要予以通報批評，并限期整改；對因工作不到位、不作為，影響安置房建設進度甚至以權謀私、玩忽職守造成重大問題的，要依法依規(guī)追究有關單位和責任人的法紀責任。

2013年10月31日