9月27日，北京市第十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議在京召開(kāi)。北京市副市長(zhǎng)陳剛在會(huì)上表示，由于北京中心城區(qū)人口規(guī)模、機(jī)動(dòng)車數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)，城市功能過(guò)度聚集，新城配套不健全導(dǎo)致交通“潮汐現(xiàn)象”嚴(yán)重。為改善這種局面，優(yōu)化城市空間布局，北京市將通過(guò)搬遷小商品市場(chǎng)和大型醫(yī)院等方式。

陳剛表示，今后北京市將從嚴(yán)控制中心城建設(shè)增量，疏解和優(yōu)化中心城功能。中心區(qū)域?qū)?jiān)決停止新建商品住宅和大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建。

同時(shí)，將明確功能疏解和優(yōu)化的內(nèi)容：

一：嚴(yán)格限制商業(yè)物流設(shè)施建設(shè)，近期重點(diǎn)啟動(dòng)中心城小商品市場(chǎng)整治和外遷工作，加快新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等4大商業(yè)交通堵點(diǎn)治理的前期工作。

二：限制中心城大型醫(yī)院擴(kuò)張，鼓勵(lì)以整體搬遷或主體搬遷等模式，逐步疏解醫(yī)療機(jī)構(gòu)

三：推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)施“一個(gè)法人、一體化辦學(xué)”的建設(shè)模式，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡布局，進(jìn)一步完善和落實(shí)“就近劃片”的入學(xué)政策。

限中心城大醫(yī)院擴(kuò)張

中心區(qū)域?qū)?jiān)決停止新建商品住宅和大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建。嚴(yán)格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建；原則上不再新增產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，擴(kuò)建原有產(chǎn)業(yè)功能區(qū)必須同交通設(shè)施支撐能力相匹配。所謂中心城，目前是指東西城。

批發(fā)市場(chǎng)或遷至河北

北京將啟動(dòng)2013年《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》的修訂工作，完善全市的物流配送體系，優(yōu)化物流空間布局，嚴(yán)格限制未列入規(guī)劃目錄的商業(yè)物流設(shè)施建設(shè)。近期，北京將重點(diǎn)啟動(dòng)中心城小商品交易市場(chǎng)整治和外遷工作，加快新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等4大商業(yè)交通堵點(diǎn)治理的前期工作。

沿軌道交通建租賃房

北京將建立就業(yè)和住房對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)就近居住。利用軌道交通沿線的閑置、空置和低效利用的土地建設(shè)租賃房，明確配租對(duì)象，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)就業(yè)人群就近居??；探索通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建職工宿舍、試點(diǎn)利用集體建設(shè)用地或者企業(yè)自有用地建設(shè)租賃房等方式，加強(qiáng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的住房保障。創(chuàng)新住房供給和管理政策，鼓勵(lì)通過(guò)住房置換、租賃房、人才公寓等多種方式，提高居住與就業(yè)對(duì)接的靈活性。

與此同時(shí)，提高社區(qū)公共服務(wù)配套水平，減少中長(zhǎng)距離的基本生活交通需求。推進(jìn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民從居住地出發(fā)，在步行15分鐘范圍內(nèi)，就可解決子女就學(xué)入托、看病購(gòu)藥、菜籃子、米袋子、休閑娛樂(lè)等基本生活需求。