近日，國土資源部公布了修訂后的《閑置土地處置辦法》，《辦法》將在7月1日起實施?！掇k法》要求土地使用者對項目竣工時間進行約定和公示。同時，閑置土地超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，原規(guī)定征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費，修訂為征收20%。

這是《閑置土地處置辦法》從1999年12月實施后，12年來首次修訂。

竣工時間要現(xiàn)場公布

《辦法》提出，國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書應(yīng)當(dāng)就項目動工開發(fā)、竣工時間和違約責(zé)任等，按照實際情況作出明確約定，因特殊情況，未約定、規(guī)定動工開發(fā)日期，或者約定、規(guī)定不明確的，以實際交付土地之日起一年為動工開發(fā)日期。實際交付土地日期以交地確認書確定時間為準。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)建設(shè)期間，及時向相關(guān)部門報告項目動工開發(fā)、開發(fā)進度、竣工等情況。并在施工現(xiàn)場設(shè)立建設(shè)項目公示牌，公布項目動工開發(fā)、竣工時間和土地開發(fā)利用標準等。

閑置費非生產(chǎn)成本

修訂強調(diào)，在閑置土地處置完畢前，縣級以上國土資源主管部門，不得受理該土地使用者新的用地申請和被認定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記申請。

按照原規(guī)定，閑置土地超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。修訂后，這一標準統(tǒng)一改為“20%”。并首次明確土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本。

如何認定閑置土地？

閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。

已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認定為閑置土地。