目前我國主要是以保障房建設(shè)來解決低收入家庭的住房問題。2011年開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造房1000萬套，計(jì)劃投資1.3萬億元，而其中5000億元由中央和地方政府共同承擔(dān)，8000億元由社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)。根據(jù)CHFS的數(shù)據(jù)，收入位于25%分位數(shù)以下的城鎮(zhèn)家庭，年平均收入約為8800元，全國大約有5250萬的城鎮(zhèn)家庭位于這個(gè)水平以下，這部分家庭的住房負(fù)擔(dān)較大，房貸余額和收入比為1.49，而全國城鎮(zhèn)的平均水平為0.53。

　　如果將保障房投資的10%(減少的保障性住房數(shù)量為100萬套)進(jìn)行租房補(bǔ)貼，平均每戶貧困家庭補(bǔ)貼1500元/月，那么將解決720萬家庭的租房問題。同時(shí)，我國城鎮(zhèn)家庭戶均住房數(shù)量為1.23套，其中67.54%有二套房的家庭住房未出租，住房空置率約15.5%(0.23×67.54%)，據(jù)此推算我國城鎮(zhèn)二套房空置的數(shù)量約為3260萬套，完全可以滿足720萬家庭的租房需求。

　　有學(xué)者認(rèn)為，相比于大規(guī)模修建保障性住房，通過租房補(bǔ)貼來幫助低收入家庭解決住房問題成本更低，地方政府實(shí)施的靈活性更大，這種間接的調(diào)控和補(bǔ)貼手段或許是一個(gè)不錯(cuò)的思路。