繼廣東和北京公布調(diào)控細(xì)則之后，上海、重慶、濟(jì)南、大連、合肥等城市都按時(shí)發(fā)布了樓市調(diào)控地方版細(xì)則。中央和地方聯(lián)合出政策組合拳，全面升級(jí)樓市調(diào)控。

與京滬等一線城市相比，二三線芯城市總體上房價(jià)漲福要小一些，面臨的調(diào)控壓力也稍輕些。出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則也相對(duì)從簡，在“進(jìn)一步”限購、限貸、增加土地供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面，也是按部就班。如何執(zhí)行“20%個(gè)稅”政策也有待關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士提醒，地方細(xì)則落地后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、穩(wěn)定預(yù)期，防止市場(chǎng)“利空出盡”心態(tài)助推房價(jià)上漲。

多地未涉及20%個(gè)稅

對(duì)于備受關(guān)注的“20%個(gè)稅”政策，濟(jì)南、合肥等地的細(xì)則沒有涉及。國務(wù)院出臺(tái)的“國五條”細(xì)則要求：“對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”。

但是，一些城市建立信息化的房屋登記系統(tǒng)時(shí)間并不長，對(duì)不少較早交易的二手房的價(jià)格信息并不掌握，核實(shí)房屋原值有一定難度。業(yè)內(nèi)人士呼吁，對(duì)“20%個(gè)稅”政策，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加以細(xì)化，尤其對(duì)無法核實(shí)房屋原值的二手房交易如何征繳個(gè)稅，更應(yīng)明確操作口徑，便于地方遵照?qǐng)?zhí)行。

引導(dǎo)房企增加普通住宅

通過一系列“組合拳”對(duì)二手房交易進(jìn)行一定程度打壓之后，一些需求將轉(zhuǎn)向新房市場(chǎng)。一旦后續(xù)供應(yīng)不足，部分城市新房市場(chǎng)供求短缺的情況將進(jìn)一步加劇，為以后房價(jià)上漲埋下隱患。為此，此次不少二三線城市的細(xì)則比較注意引導(dǎo)房企增加普通商品住房的供應(yīng)。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著細(xì)則陸續(xù)“靴子落地”，加上此前已提前消化不少購房需求，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間市場(chǎng)將明顯“遇冷”，房價(jià)漲勢(shì)也會(huì)被遏制。與此同時(shí)，要警惕市場(chǎng)“利空出盡便是利好”的預(yù)期，從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，防止市場(chǎng)出現(xiàn)反彈。

部分城市“國五條”細(xì)則

北京     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月30日

新建商品房價(jià)格與2012年保持穩(wěn)定，逐步將自主型、 改善型商品房納入限價(jià)房序列管理。

京籍單身人士和外地家庭限有1套房，京籍家庭限有2套房。

個(gè)稅按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征，不能核實(shí)房屋原值的按核定征收方式計(jì)征個(gè)稅；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，且是家庭惟一生活用房，繼續(xù)免征個(gè)稅。

上海    出臺(tái)時(shí)間：2013年3月30日

保持房價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行限購措施，同時(shí)繼續(xù)對(duì)滬籍單身人士限購1套房。通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

廣州    出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

新建商品房價(jià)格漲幅低于市年度人均可支配收入實(shí)際增幅。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，非本市戶籍限購1套房。嚴(yán)格執(zhí)行“國五條”關(guān)于出售自有住房個(gè)稅征收規(guī)定。

深圳     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

房價(jià)調(diào)控目標(biāo)：2013年深圳市新建商品住房價(jià)格漲幅低于本市人均可支配收入的實(shí)際增長速度。

稅收措施：加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在必要時(shí)候調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和利率。

天津     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

房價(jià)調(diào)控目標(biāo)：保持住房價(jià)格穩(wěn)定，新建商品住房價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。

稅收措施：嚴(yán)格按照個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征所得稅。

大連     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

房價(jià)調(diào)控目標(biāo)：2013年大連市新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比增幅控制在我市同期城鎮(zhèn)人均可支配收入實(shí)際增幅以下。

合肥     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

房價(jià)調(diào)控目標(biāo)：確保2013年合肥市年度新建商品住房價(jià)格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅(名義增幅減去CPI)。

南京     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

房價(jià)調(diào)控目標(biāo)：南京市2013年新建商品房價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅。

廈門     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

房價(jià)調(diào)控目標(biāo)：廈門市2013年新建商品住房價(jià)格指數(shù)同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。

重慶     出臺(tái)時(shí)間：2013年3月31日

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在符合信貸條件的前提下，對(duì)中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先支持開發(fā)貸款需求。
    加強(qiáng)預(yù)售管理，對(duì)報(bào)價(jià)過高、漲幅過快的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。