近日，隨州市委黨校講師、法學(xué)碩士郭兵云發(fā)表文章稱，提升城市軟實(shí)力，才能真正提升城市內(nèi)涵。正確認(rèn)識(shí)、有效提升隨州城市軟實(shí)力，是建設(shè)神韻隨州的題中之意，也是“圣地車都”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的有力支撐。
理解城市軟實(shí)力內(nèi)涵
軟實(shí)力*初是一個(gè)國(guó)際關(guān)系學(xué)概念，由美國(guó)*負(fù)盛名之一的國(guó)際關(guān)系學(xué)者約瑟夫·奈提出，并在此后不久，形成了軟實(shí)力理論。城市軟實(shí)力是此理論的子系統(tǒng)。
目前，對(duì)城市軟實(shí)力的定義，尚未形成一個(gè)學(xué)界普遍接受的權(quán)威定義，但對(duì)城市軟實(shí)力概念內(nèi)涵的理解基本一致：
第一，城市軟實(shí)力是一種能力；
第二，它建立在城市文化等非物質(zhì)基礎(chǔ)之上；
第三，所指對(duì)象既包括本城市及國(guó)內(nèi)外所有公眾；
第四，軟實(shí)力不具強(qiáng)迫性；
第五，軟實(shí)力可以推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
城市軟實(shí)力的提升，建立在一個(gè)城市所具備的軟實(shí)力資源基礎(chǔ)之上。一個(gè)城市的軟實(shí)力越資源豐富，其提升自身軟實(shí)力的潛力就越大。城市軟實(shí)力資源，主要由四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：自然資源、人口素質(zhì)、文化資源和管理服務(wù)。
自然資源。自然環(huán)境直接決定了一個(gè)城市的吸引力。城市的氣候是否宜人、水資源等各類重要自然資源是否充沛、城市的自然災(zāi)害是否少發(fā)、城市的景觀是否和諧，都或多或少影響一個(gè)城市對(duì)公眾的號(hào)召力。
人口素質(zhì)。人口素質(zhì)是城市軟實(shí)力的關(guān)鍵資源。人是社會(huì)發(fā)展*根本的動(dòng)力和*寶貴的資源。人口素質(zhì)，主要指一個(gè)城市居民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。
文化資源。文化資源是城市軟實(shí)力的載體。城市的文化資源，既包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也包括無(wú)形的精神價(jià)值和生活習(xí)慣，此外還包括各類高校及科研機(jī)構(gòu)。
管理服務(wù)。政府的管理和服務(wù)水平，是城市軟實(shí)力的核心。政府工作人員的作風(fēng)問(wèn)題、處理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事情的能力、辦事效率和服務(wù)水平，直接影響到民眾對(duì)一個(gè)城市管理和服務(wù)的印象，是一個(gè)城市軟實(shí)力的靈魂。
提升隨州城市軟實(shí)力
文化資源是提升城市軟實(shí)力的基礎(chǔ)。一個(gè)城市如果沒(méi)有必要的資源基礎(chǔ)，發(fā)展軟實(shí)力等于海底撈月。一個(gè)城市在人口素質(zhì)等一個(gè)或幾個(gè)方面具備了優(yōu)良的先天條件，但在現(xiàn)實(shí)生活中，很可能市民對(duì)城市的評(píng)價(jià)并不高，城市對(duì)外部公眾的吸引力并不強(qiáng)。因此，提升隨州的城市軟實(shí)力，主要是做好兩方面的工作：
一要保護(hù)、挖掘、整合和夯實(shí)城市軟實(shí)力資源。要保護(hù)、挖掘、整合和夯實(shí)城市軟實(shí)力資源，關(guān)鍵是做好以下幾點(diǎn)：
第一，保護(hù)自然資源。隨州城市的自然資源量大質(zhì)高，水資源豐沛，極少地震、泥石泥等地質(zhì)災(zāi)害，四季分明，氣候宜人。對(duì)于隨州城市的自然資源而言，重在保護(hù)。
第二，提高人口素質(zhì)。與我國(guó)的一線城市和二線城市相比，隨州市民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)都還有一定的差距。我們建議，可以通過(guò)各類教育活動(dòng)和公益活動(dòng)，提高市民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。
第三、挖掘文化資源內(nèi)涵。文化資源是隨州城市軟實(shí)力資源中的**強(qiáng)項(xiàng)。雖然我市缺少馳名中外的高校和研究機(jī)構(gòu)，但擁有炎帝神農(nóng)故里和曾侯乙編鐘這兩張***名片，有效地彌補(bǔ)了高校和研究機(jī)構(gòu)量少質(zhì)低的短板。更加重要的是，隨州民風(fēng)淳樸，熱情好客。對(duì)于隨州的城市文化資源而言，其問(wèn)題不在于質(zhì)量的高低，而在于挖掘其價(jià)值內(nèi)涵。
第四，提升管理服務(wù)質(zhì)量。“四大行動(dòng)”的及時(shí)出臺(tái)和嚴(yán)格執(zhí)行，有效地提升了政府的管理和服務(wù)水平，隨著各項(xiàng)行政改革舉措的穩(wěn)步推進(jìn)，我市的行政審批程度將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，我市的管理水平和服務(wù)質(zhì)量將進(jìn)一步提高，政府將更加得到隨州市民的擁護(hù)和愛(ài)戴。
二要保證隨州城市軟實(shí)力傳播力度。筑牢了提升隨州城市軟實(shí)力的資源基礎(chǔ)之后，接下來(lái)的關(guān)鍵是保證傳播力度。就其傳播對(duì)范圍和傳播對(duì)象而言，包括對(duì)內(nèi)傳播和對(duì)外傳播。
第一，做實(shí)對(duì)內(nèi)傳播。對(duì)內(nèi)傳播是對(duì)外傳播的基礎(chǔ)和保證。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。做實(shí)對(duì)內(nèi)傳播，首要任務(wù)是讓隨州市民切實(shí)感受到自己生活所在的隨州市，既美麗舒適，又健康幸福，例如，優(yōu)良的空氣質(zhì)量、暢通無(wú)阻的交通狀況，互幫互助、互謙互讓、互尊互重的社會(huì)氣氛，美輪美奐、精彩無(wú)比的文化藝術(shù)，愛(ài)民如子、廉潔奉公的政府官員和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。其次是使隨州市民由衷的熱愛(ài)隨州，擁戴政府。每一個(gè)市民都是一部形像且又令人信服的宣傳片，只有他們對(duì)隨州軟環(huán)境滿意，才可能在外面由衷的贊揚(yáng)和宣傳隨州。他們的言行，比任何媒體宣傳都真實(shí)有效。
第二，做好對(duì)外傳播。對(duì)外傳播是對(duì)內(nèi)傳播的助推器。雖然隨州城市軟實(shí)力的受眾對(duì)象包括隨州市民，但其重點(diǎn)對(duì)象是隨州市外的國(guó)內(nèi)外大眾。從這個(gè)意義而言，對(duì)外傳播更重要。做好對(duì)外傳播，首先，要突出隨州特色。隨州的對(duì)外傳播，力求做到與眾不同。例如，在形式上，可以嘗試炎帝自述或古代名人講述等方式。其次，要提升傳播質(zhì)量。隨州形象宣傳片，可以嘗試結(jié)合時(shí)下中國(guó)或全球*受歡迎的通俗音樂(lè)為其背景，如《江南style》。一個(gè)月或兩個(gè)月一換，以引吸受眾的長(zhǎng)期關(guān)注。再次，防止各類負(fù)面事情的發(fā)生。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和信息時(shí)代，一則負(fù)面事情的惡劣影響，可能會(huì)急速導(dǎo)致前功盡棄。
