農(nóng)村穩(wěn)則天下安

農(nóng)業(yè)興則基礎牢

農(nóng)民富則國家盛

從新農(nóng)村建設到“美麗鄉(xiāng)村”

再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨中央針對“三農(nóng)”問題的思考不斷深入

戰(zhàn)略不斷升級，方案不斷明晰

地級隨州市成立20年來，歷屆市委市政府都認真貫徹落實中央決策部署，始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，把“三農(nóng)”放在重中之重地位不動搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化——廣袤田野生機勃勃，果蔬大棚孕育希望，農(nóng)家小院歡聲笑語，美麗村莊游人如織……一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展現(xiàn)。

特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭

鄉(xiāng)村振興，最重要的是產(chǎn)業(yè)振興。

2000年，地級隨州市成立。其時，我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基本以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

2004年開始，中共中央連續(xù)下發(fā)了關于“三農(nóng)”的一號文件，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、增加農(nóng)民收入，力求把過去單純追求產(chǎn)量的工作重心轉(zhuǎn)到在保持總量平衡、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構的基礎上，更加突出質(zhì)量和效益的發(fā)展軌道上來，以求全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

我市緊緊把握中央決策部署，把特色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心領域，緊緊抓住自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，匯聚特色要素，培育壯大特色農(nóng)業(yè)板塊，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

20年來，我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛——

一朵菇，從零星栽培、提籃小賣，到基地生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯、精深加工，隨州香菇一步步成長為省級重點產(chǎn)業(yè)集群，被納入品牌發(fā)展戰(zhàn)略；

一粒米，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，通過發(fā)展訂單種植，不斷擴大優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模，隨州香稻的市場認可度越來越高；

一滴油，讓60萬畝荒山披上綠裝，種植木本油料成為我市探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實踐路徑；

一片葉，舞起了種茶、制茶、賣茶、茶旅游、茶食品等一條龍的大產(chǎn)業(yè)，讓隨州有效融入中國與中亞、東歐、非洲等國家共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的大戰(zhàn)略中，在踐行“一帶一路”的新征程中，重振萬里茶道的歷史輝煌……

20年來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)基礎地位愈發(fā)穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)保持增長，產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸左右。食用菌、優(yōu)質(zhì)糧油、木本油料、茶葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成280.84億元，是2000年的4.9倍。

“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)謀農(nóng)業(yè)”。地級隨州市成立以來，我市堅持以市場化的眼光來發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得長足發(fā)展。

20年來，我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，勇立市場潮頭。2019年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值515億元，成為我市名副其實的“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上企業(yè)從零發(fā)展到202個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到128家，其中重點龍頭企業(yè)2家，省級34家。天星糧油被評為中國食用油加工企業(yè)50強，金銀豐食品、天星糧油、裕國菇業(yè)分別位列2019中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強第252位、第254位、第357位。全市農(nóng)業(yè)“三品一標”品牌總數(shù)從零發(fā)展到173件。

隨著我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革深入推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能正在各地涌動，有力推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入1.8萬元，是2000年的7.7倍。

美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村更有看頭

鄉(xiāng)村振興，應以“美麗鄉(xiāng)村”建設為主題，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

建設美麗宜居家園，首先要解決的是交通等基礎設施問題。

地級隨州市成立伊始，我市境內(nèi)硬化的農(nóng)村道路屈指可數(shù)，許多村、組之間都是泥巴路，有的村、組甚至不通路，出行基本靠走，物資進不來、產(chǎn)品出不去，嚴重制約了農(nóng)村的發(fā)展。

20年間，我市搶抓“村村通”公路和“四好農(nóng)村路”建設機遇，大力推進農(nóng)村公路建設。乘著“村村通”公路建設機遇，全市建成農(nóng)村公路5192公里，2009年初提前實現(xiàn)100%行政村通水泥路。按照習近平總書記2014年提出的進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好的指示精神，我市加速推進農(nóng)村公路由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通向好，通達能力和通行水平明顯改善。

如今，我市的農(nóng)村公路通車里程達到9517公里，農(nóng)村公路網(wǎng)縱橫交錯，基本實現(xiàn)了通組、通灣，正積極朝著到戶的目標前進。

隨著干支相連、鎮(zhèn)村直達、對接循環(huán)的區(qū)域公路網(wǎng)絡的基本形成，農(nóng)村發(fā)展邁上“快車道”。

美麗鄉(xiāng)村建設，重在村莊潔美。近年來，我市以“四個三重大生態(tài)工程”和“五清一改”村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)役為載體，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村基礎，助推品質(zhì)隨州建設。目前全市912個具有行政村職能的村（居委會），有905個已開展垃圾無害化處理工作。

把農(nóng)村“廁所革命”與美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合。截至目前，共建改農(nóng)村戶廁12.59萬座、農(nóng)村公廁869座，提前完成了三年攻堅期目標任務。全市37個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實現(xiàn)全網(wǎng)穩(wěn)定運行，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村達到508個。

美麗鄉(xiāng)村，特色為魂。我市始終堅持因地制宜，圍繞中心村、特色村、培育村，不整齊劃一、不千村一面，形成了“一村一品、一村一景、一村一韻”。

20年來，吉祥寺村、群金村、永興村、桃源村、觀音村、小嶺沖村、梅子溝村、鳳凰山村……從東到西，從南到北，一個個別具特色的美麗鄉(xiāng)村，裝點著隨州新農(nóng)村建設的斑斕圖景，承載著全面小康社會的美好愿景。

良性善治，讓鄉(xiāng)風更加文明

鄉(xiāng)村振興離不開秩序，良好的秩序則源自有效治理。

有效治理、良性善治必然帶來有條不紊的鄉(xiāng)村秩序，從而對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、醇化良好鄉(xiāng)風、改善農(nóng)民生活產(chǎn)生直接影響，提供有力保障。 

堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。我市落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅持黨建引領，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動，著力解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。

群眾是基層社會的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個村將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，843個村建立人居環(huán)境整治農(nóng)民參與機制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會、農(nóng)村“三資”管理監(jiān)委會等群眾性自治組織，吸引農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎諈f(xié)理員”“中心戶長”等制度也豐富了村民自治的內(nèi)涵。

法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標語隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。

德治建設涵育傳播文明鄉(xiāng)風。村級文化廣場遍地開花，民間放映隊、歌舞隊、腰鼓隊輪番上陣，倡導社會主義核心價值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團結(jié)奮進的農(nóng)村社會新風尚，積極弘揚向善向上的正能量，進一步繁榮村級文化。

由我市首創(chuàng)的“逢四說事”工作，承擔了推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要使命，并在逐步深化中不斷豐富內(nèi)涵，從“周四集中說事解事”拓展為“逢事說事、逢四解事、重在解事”。說事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機制不斷健全，群眾“說事”方便，干部“解事”及時，大大小小的矛盾得以化解在基層。

今年是地級隨州市成立20周年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務的收官之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的攻堅之年。當前，我市正按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)風文明建設，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。相信，我們一定能發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅克難，譜寫出新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章！