歲月如梭，從2003年至今，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控走過了10年歷程。然而10年調(diào)控，房價(jià)一路走高。業(yè)內(nèi)人士總結(jié)：十年調(diào)控過多的在購房者身上做文章，實(shí)際上是抑制了需求。
2003年-2004年：正名
2003年7月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，改善居民居住質(zhì)量，提高人民群眾生活水平?！?/p>
“18號(hào)文”開啟了十年樓市調(diào)控的序幕，明確房地產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)很快成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。
2005年-2008年：降溫
2005年4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“房地產(chǎn)投資規(guī)模過大，商品房價(jià)格上漲過快，商品房結(jié)構(gòu)不合理”。2006年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為“房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決?！?005年，“國八條”、“新國八條”相繼出臺(tái)。
2006年，又有更具針對(duì)性的“國六條”
在今天看來，這一輪調(diào)控頗有“先見之明”。然而，2005年-2008年上半年，仍是房價(jià)上漲的一段“黃金期”。以北京為例，新建住房均價(jià)從約5000元/平方米飆升至15000元/平方米。
2008年—2009年：救市
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，2008年12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi)，保持合理房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”
隨后，二手房營業(yè)稅減免、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時(shí)限由2年延長至5年等刺激政策給房地產(chǎn)釋放了活力。從2009年春開始，剛剛有所下降的大中城市房價(jià)很快進(jìn)入“報(bào)復(fù)性反彈”。
2010年至今：加碼
2009年12月至今，國務(wù)院先后5次常務(wù)會(huì)議研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。2010年開始，政策全面加碼。“國十條”祭出限貸政策。一年后，以限購為主要內(nèi)容的“新國八條”出臺(tái)。住房貸款的首付比例再次提高至50%。限購、限貸、限價(jià)三管齊下。
2011年以來，70個(gè)大中城市房價(jià)快速上漲得到一定程度遏制，部分城市出現(xiàn)小幅下跌。但總體上，房價(jià)這頭“脫韁的野馬”只是放慢了些腳步而已。
2012年，開征房產(chǎn)稅，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，限購限貸繼續(xù)加碼，以求抑制投資、投機(jī)性購房行為。前大半年全國樓市呈低迷現(xiàn)象，但到年底卻出現(xiàn)回暖反彈趨勢(shì)，房價(jià)有上漲跡象。
2013年2月20日，召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，會(huì)議確定了五項(xiàng)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施（簡稱“國五條”）。國五條重點(diǎn)將房價(jià)調(diào)控指向新建商品住房。調(diào)控地方細(xì)則將在3月底出臺(tái)。
樓市調(diào)控10年，房價(jià)卻愈調(diào)愈高，調(diào)控到底“控”的是什么？是控制房價(jià)，還是控制購房需求？“限購令”歸根結(jié)底就是讓很多人沒有購房資格，或提高購房成本。而購房需求是多樣的，“一刀切”的政策難免傷及無辜。針對(duì)不同人群，調(diào)控需要精細(xì)化，政策必須對(duì)剛需、改善性需求和投機(jī)炒房作出區(qū)分。
相關(guān)閱讀：樓市持續(xù)高攀“國五條”將房價(jià)調(diào)控指向新建商品住房
