宅者人之本，人因宅而立。房子對(duì)很多人而言，不僅僅是容身之所，還被賦予了“家”的寓意。改革開(kāi)放40年，從筒子樓到單元房，從“蝸居”到“安居”，隨州人的住房條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

20世紀(jì)50年代至80年代，隨州城鎮(zhèn)居民的住房主要由政府統(tǒng)一建房分配，簡(jiǎn)易平房、筒子樓是當(dāng)時(shí)的主要住宅形式。改革開(kāi)放之后，隨著城市土地使用權(quán)制度和住房制度改革的不斷深化，隨州商品住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，房屋建筑面積逐年擴(kuò)大，居民居住環(huán)境日益改善，一大批城鎮(zhèn)居民從沒(méi)有廚房、廁所的老房子搬進(jìn)了新樓房。

1998年下半年起，按照國(guó)家相關(guān)文件要求，隨州全面停止住房實(shí)物分配，推行住房分配貨幣化。隨州房地產(chǎn)業(yè)從此駛?cè)氚l(fā)展快車道，住房建設(shè)步伐加快，住房消費(fèi)有效啟動(dòng)，居民住房條件有了較大改善。擂鼓墩小區(qū)、文峰都市花園小區(qū)等一批商品住宅小區(qū)如雨后春筍拔地而起。

以住宅為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。隨州人開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念，購(gòu)買自己滿意的房子，裝修成自己喜歡的風(fēng)格，人們?cè)诰赖募揖又邢硎苊篮玫纳睢?/p>

伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨州的城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，一座座高樓拔地而起，不斷刷新城市天際線。然而，城市中低收入群體的住房難問(wèn)題日益凸顯，與高樓大廈緊鄰的城中村以及“老”舊”區(qū)域臟亂差問(wèn)題，顯現(xiàn)了城市發(fā)展的不足。如何讓更多低收入家庭早日擁有一個(gè)溫暖舒適的“家”？

響應(yīng)國(guó)家政策，隨州自2007年開(kāi)始建立城鎮(zhèn)基本住房保障制度，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式保障城鎮(zhèn)低收入家庭。2008年開(kāi)始建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，2011年開(kāi)始主要建設(shè)公租房，將保障范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員。2012年6月開(kāi)始在商住小區(qū)規(guī)劃配建公租房。2014年開(kāi)始實(shí)行公租房和廉租房并軌，并軌后統(tǒng)稱為公租房。

自2007年以來(lái)，隨州每年都將保障性安居工程建設(shè)納入市政府“十件實(shí)事”，將年度目標(biāo)完成情況納入縣市區(qū)政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)督辦檢查和問(wèn)責(zé)追究，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。自2016年開(kāi)始，隨州中心城區(qū)公租房實(shí)物配租保障率已達(dá)到100%，公租房供需做到了基本平衡。

2008-2015年，全市通過(guò)政府投資和在商住小區(qū)配建方式共建設(shè)公共租賃住房（含原廉租房）9991套、經(jīng)濟(jì)適用住房1369套。公租房現(xiàn)已建成分配入住8308套，經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)已全部配售入住。

2016年后，根據(jù)國(guó)家政策要求和我市公租房供需情況，隨州停止新建公租房和在商住小區(qū)配建公租房，主要加快已開(kāi)工在建公租房項(xiàng)目建設(shè)和已建成公租房的分配入住。

2013年，隨州全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（城中村）改造工作，改善舊城區(qū)老舊居民區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民的住房條件。自2016年開(kāi)始，中心城區(qū)全面加快了對(duì)老城區(qū)原國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)的改造。這些區(qū)域均位于老城區(qū)，房屋由于年代久遠(yuǎn)，面積狹小且破舊，配套設(shè)施陳舊老化，居民改造的呼聲非常強(qiáng)烈。通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行和商業(yè)銀行貸款，中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)傾斜，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，采取協(xié)商搬遷、貨幣安置方式，成功實(shí)施了齒輪社區(qū)、亞通社區(qū)兩個(gè)老城區(qū)集中連片棚戶區(qū)的改造。

2013-2017年，全市累計(jì)改造各類棚戶區(qū)35511戶。隨著棚戶區(qū)改造和貧困地區(qū)危舊房改造項(xiàng)目推進(jìn)，許多居民家庭告別低矮、破舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的住房，遷入寬敞明亮、設(shè)施齊全的樓房，居住條件明顯改善。隨縣通過(guò)實(shí)施厲山老鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，使縣城面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了由“舊城”向現(xiàn)代化新城的華麗轉(zhuǎn)身。

隨州始終把質(zhì)量當(dāng)作保障性安居工程的生命線，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量及施工安全的“零事故”，已建成項(xiàng)目工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。蔣家崗廉租房小區(qū)榮獲湖北省2009年度優(yōu)秀建筑工程設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)；城東公租房、城東新區(qū)棚戶區(qū)改造還建房項(xiàng)目榮獲湖北省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)。

從60年代的平房，到90年代的樓房，到如今的小高層、復(fù)式住宅、別墅，優(yōu)雅的環(huán)境、完善的物業(yè)服務(wù)，隨州人的居住環(huán)境向著寬敞、環(huán)保、舒適發(fā)展。2017年底，我市人均住宅面積43.2平方米，比2000年增加24.67平方米，增長(zhǎng)近1.5倍。回首老百姓的住房史，發(fā)生變化的不僅僅是住房的面積，更多的是人們的幸福感。

黨的十九大提出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我市將持續(xù)推進(jìn)‘控房?jī)r(jià)、穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)’工作，全力做好中低收入人群的住房保障工作，讓市民住有所居。”

（原標(biāo)題：住有所居共歡顏——隨州住房改革四十年）