3月14日，中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃（下稱“計(jì)劃”），社會組織登記管理?xiàng)l例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、住房銷售管理?xiàng)l例、住房租賃條例、城鎮(zhèn)住房保障條例等與民眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目列入了今年的立法計(jì)劃。

但小編通過梳理發(fā)現(xiàn)，在財(cái)稅法規(guī)方面，今年提請全國人大常委會審議的稅收相關(guān)法律草案中，并未提及之前一直引發(fā)全民關(guān)注的個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅。

今年共計(jì)58個(gè)政府立法項(xiàng)目

2018年政府立法項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化、民生、生態(tài)文明、國防、外交等七個(gè)方面，共計(jì)58個(gè)立法項(xiàng)目。

記者注意到，在這些立法項(xiàng)目中，提請全國人大常委會審議的有16項(xiàng)，包括專利法修訂草案、著作權(quán)法修訂草案、原子能法草案等；新制定的條例或辦法27部，包括政府投資條例、社會組織登記管理?xiàng)l例、住房租賃條例等。此外，政府信息公開條例等15部條例進(jìn)行修訂。

在公布立法計(jì)劃的同時(shí)，每部法律法規(guī)都確定了負(fù)責(zé)的部門。比如修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例由教育部起草，原子能法草案由國防科工局起草。還有的涉及由多個(gè)部門共同起草，如資源稅法草案由財(cái)政部、稅務(wù)總局起草。

國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃

——為貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提請全國人大常委會審議：
專利法修訂草案（知識產(chǎn)權(quán)局起草）、稅收征收管理法修訂草案（稅務(wù)總局、財(cái)政部起草）、車輛購置稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）、外國投資法草案（商務(wù)部、發(fā)展改革委起草），制定政府投資條例（發(fā)展改革委起草）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（法制辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部起草）、私募投資基金管理暫行條例（證監(jiān)會起草）、非存款類放貸組織條例（人民銀行起草）、處置非法集資條例（銀監(jiān)會起草）、人力資源市場條例（人力資源社會保障部起草）、反走私工作條例（海關(guān)總署起草），修訂專利代理?xiàng)l例（知識產(chǎn)權(quán)局起草）、企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）、全國經(jīng)濟(jì)普查條例（統(tǒng)計(jì)局起草）、中央儲備糧管理?xiàng)l例（發(fā)展改革委、糧食局起草）。

——為健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提請全國人大常委會審議：

檔案法修訂草案（檔案局起草），制定重大行政決策程序暫行條例（法制辦起草）、社會組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草）、行政區(qū)劃管理?xiàng)l例（民政部起草）、國家土地督察工作條例（國土資源部起草）、締結(jié)條約管理辦法（外交部起草），修訂政府信息公開條例（國務(wù)院辦公廳、法制辦起草)、預(yù)算法實(shí)施條例（財(cái)政部起草）。

——為堅(jiān)定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，提請全國人大常委會審議著作權(quán)法修訂草案（版權(quán)局起草），制定全民閱讀促進(jìn)條例（新聞出版廣電總局起草）、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（網(wǎng)信辦起草），修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（教育部起草）、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例（體育總局、工商總局起草）。

——為提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，提請全國人大常委會審議：

安全生產(chǎn)法修訂草案（安全監(jiān)管總局起草）、海上交通安全法修訂草案（交通運(yùn)輸部起草）、社區(qū)矯正法草案（司法部起草）、治安管理處罰法修訂草案（公安部起草），制定住房銷售管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）、住房租賃條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）、城鎮(zhèn)住房保障條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(工商總局起草)、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例（衛(wèi)生計(jì)生委起草）、人類遺傳資源管理?xiàng)l例（科技部起草）、安全生產(chǎn)法實(shí)施條例（安全監(jiān)管總局起草）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（安全監(jiān)管總局起草）、建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）、城市公共交通管理?xiàng)l例（交通運(yùn)輸部起草）、公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例（公安部起草），修訂住房公積金管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）、食品安全法實(shí)施條例（食品藥品監(jiān)管總局起草）、失業(yè)保險(xiǎn)條例（人力資源社會保障部起草）、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（食品藥品監(jiān)管總局起草）、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（交通運(yùn)輸部、鐵路局起草）。

——為加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，提請全國人大常委會審議：

耕地占用稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）、資源稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）、土地管理法修訂草案（國土資源部起草），制定地下水管理?xiàng)l例（水利部起草），修訂海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（海洋局起草）、報(bào)廢汽車回收管理辦法（商務(wù)部起草）。

——為全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，有效維護(hù)國家安全，提請全國人大常委會審議：

原子能法草案（國防科工局起草）、出口管制法草案（商務(wù)部起草）、密碼法草案（密碼局起草），制定外商投資國家安全審查條例（發(fā)展改革委起草）。深化國防和軍隊(duì)改革需要制定、修訂的行政法規(guī)，適時(shí)提請國務(wù)院、中央軍委審議。

——為配合中國特色大國外交，為國際合作與交流提供法治保障，開展有關(guān)國際條約審核工作。

抓緊辦好推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等領(lǐng)域的立法項(xiàng)目。對于不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的行政法規(guī)，及時(shí)修改、廢止。配合全國人大及其常委會審議有關(guān)法律案。對于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目，由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證。

對于黨中央和國務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。（中國政府網(wǎng)）