盡管房地產(chǎn)市場近期整體降溫,但似乎并未阻止各地監(jiān)管部門的調(diào)控決心。

在“限購、限貸、限價、限售”等調(diào)控政策背景下,全國多座城市成交量走低,房地產(chǎn)市場明顯降溫,調(diào)控效果顯現(xiàn)。

根據(jù)中房研協(xié)測評研究中心提供的第19周《中國房地產(chǎn)市場研究》周報數(shù)據(jù)顯示,上周(5.1-5.7)典型城市商品住宅總成交面積環(huán)比下降5.06%。一線城市中,上海、廣州成交量小幅回落,北京連續(xù)兩周下滑,環(huán)比跌幅接近三成。二線城市方面,在7個下滑的二線城市中除成都外成交量均有明顯回落,其中,福州、杭州、溫州、南寧四個城市跌幅超過三成。

然而進(jìn)入5月以來, 市場方面的整體降溫,似乎并未阻止監(jiān)管部門的調(diào)控決心。為全面貫徹落實好中央“房子是用來住的、不是用來炒的”政策方針,以及住建部最新調(diào)控精神(詳見本網(wǎng)此前報道:《住建部最新調(diào)控精神:持續(xù)嚴(yán)厲整頓市場秩序,學(xué)習(xí)北京調(diào)控經(jīng)驗》),對于一些房價過熱的城市,房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然在層層加碼。

據(jù)中房網(wǎng)粗略統(tǒng)計,5月份以來,北京、上海、重慶、深圳、江西、武漢、鄭州、濟(jì)南、西安、成都、海口、三亞、蘭州、無錫、廊坊、蕪湖等16個城市出臺了相關(guān)的房地產(chǎn)調(diào)控政策。內(nèi)容涉及信貸、限購、土地出讓、二手房交易監(jiān)管、住房轉(zhuǎn)讓年限增加等調(diào)控手段。

對此，中房網(wǎng)整理了5月份一些城市出臺的相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策，僅供參考。

北京:主要商業(yè)銀行二套房貸利率上浮20%

5月2日消息,北京主要商業(yè)銀行從將收緊房貸政策。5月1日(含)以后網(wǎng)簽的業(yè)務(wù),首套房將執(zhí)行基準(zhǔn)利率,也就是4.9%的年利率,二套房的貸款利率則將在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%,也就是執(zhí)行5.88%的年利率。

蘭州:限購區(qū)域內(nèi)實行差別化公積金貸款政策

蘭州5月2日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款相關(guān)政策的通知》,決定在城關(guān)、七里河、安寧限購區(qū)域內(nèi)實行差別化公積金貸款政策。繳存職工家庭在限購區(qū)域購買首套住房的,首付款比例由不低于20%提高至不低于30%,在限購區(qū)域購買第二套住房的,首付款比例由不低于20%提高至不低于40%。

鄭州:限購區(qū)域擴(kuò)大 新購住房3年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓

5月3日,鄭州正式加入“四限”城市。鄭州市限購區(qū)域在原有基礎(chǔ)上增加新鄭市、滎陽市、中牟縣;此外,5月3日(含)之后購買的住房,自取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》之日起不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓。

西安:6月起調(diào)整住房公積金貸款首付比例

5月3日,從西安住房公積金管理中心獲悉,6月1日起,西安市住房公積金貸款首付比例將調(diào)整。西安市住房公積金管理中心調(diào)整公積金貸款首付比例,其中對首次和再次申請住房公積金貸款購買自住房的首付比例提升,而第三次及以上申請住房公積金貸款的則不予受理。

上海:新開盤商品住房由公證機(jī)構(gòu)主持搖號公開銷售

上海住建委5月4日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》,為體現(xiàn)公開公平,明確要求新開盤商品住房采取由公證機(jī)構(gòu)主持,搖號排序,按序購房等方式公開銷售;嚴(yán)格落實購房實名制;不得以任何名義收取價外價。

成都:商品住宅用地一律拍賣出讓

成都市政府5月4日發(fā)布《成都市人民政府關(guān)于完善重大土地資源配置的實施意見》提出推進(jìn)土地有償使用制度改革,“對營利性社會事業(yè)用地、非公益性科研辦公用地實行有償使用”“商品住宅以及含商品住宅的用地,一律以拍賣方式出讓”,更好發(fā)揮政府在土地資源配置中的作用,將使經(jīng)營性用地的出讓行為更加規(guī)范。

濟(jì)南:二手房交易全面資金監(jiān)管

5月5日,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委下屬的住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了一則開展打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項行動的通知,其中提到“市、縣房產(chǎn)交易監(jiān)理部門進(jìn)一步完善房屋交易合同網(wǎng)上簽約和備案制度,全面開展二手房交易資金監(jiān)管”。建設(shè)部門有關(guān)人士稱,專項行動中二手房交易屬于房管部門的業(yè)務(wù),通知是參考國家和省有關(guān)文件做出的。

廊坊:六部門開展房產(chǎn)中介專項整治

5月8日,廊坊市房管局、工商局、物價局、公安局、司法局、通信管理辦公室聯(lián)合下發(fā)通知,決定繼續(xù)在全市范圍內(nèi)深入開展為期半年的房地產(chǎn)中介專項整治工作,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,提高中介服務(wù)水平,促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場健康有序發(fā)展,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

蕪湖:新購住房轉(zhuǎn)讓須滿兩年

安徽省蕪湖市住建委5月8日發(fā)布了《蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,即日起正式實施。意見要求在蕪湖新購買(新購買是指自本通知施行之日起購買)的商品住房(含新建商品住房和二手住房)須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年方可轉(zhuǎn)讓。同時規(guī)定開發(fā)商每次開盤不得少于20000平,在售樓盤必須建到1/3才能出售,高價樓盤一律不允許網(wǎng)簽等一系列調(diào)控措施。

江西:暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款

江西省政府5月9日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的指導(dǎo)意見》,提出繼續(xù)實施個人住房差別化信貸政策,暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款。對商品住宅庫存消化周期不足6 個月的市縣,已經(jīng)使用過住房公積金貸款的繳存職工,暫停發(fā)放住房公積金貸款。同時,鼓勵企業(yè)或個人購買非住宅商品房,可由當(dāng)?shù)刎斦块T給予一定的購房補(bǔ)貼。

海口:主城區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)限購

海南省三部門5月9日聯(lián)合出臺《?？谑腥嗣裾P(guān)于貫徹落實<關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知>的實施細(xì)則》,從八個方面對房地產(chǎn)調(diào)控提出實施細(xì)則。將產(chǎn)權(quán)式酒店和二手住房納入本次限購范圍;主城區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)限購,在限購區(qū)域內(nèi)對非本省戶籍人員以家庭為單位實施限購,非本省戶籍居民家庭提供在本省各市縣的連續(xù)2年以上繳納社保證明才能購買首套房;購房貸款未結(jié)清的居民家庭購買第2套房貸首付比例提高到70%以上。

重慶:暫停受理主城區(qū)范圍內(nèi)非首套公積金貸款

重慶市住房公積金管理中心網(wǎng)站5月9日發(fā)布《關(guān)于優(yōu)先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求的通知》,明確即日起優(yōu)先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求,暫停受理主城區(qū)范圍內(nèi)非首套住房公積金貸款申請。對首套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“既認(rèn)房又認(rèn)貸”,即職工家庭無房且無貸款購房記錄,這包括商業(yè)貸款和公積金貸款。

深圳:商品房預(yù)售轉(zhuǎn)現(xiàn)售須辦理價格備案

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會5月9日對原《深圳市商品房預(yù)售價格備案辦法》進(jìn)行了修訂,形成了《深圳市商品房銷售價格備案辦法》,至5月15日面向社會公開征求意見。

意見稿中體現(xiàn)了,市價監(jiān)局根據(jù)市政府房地產(chǎn)調(diào)控政策及市規(guī)劃國土部門的要求,可臨時停止辦理價格備案,適時調(diào)整房地產(chǎn)價格備案要求。并對預(yù)售商品房及轉(zhuǎn)現(xiàn)價格有了更為明確的備案。

同時，深圳市規(guī)劃國土資源委員會也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)辦公研發(fā)用房建筑設(shè)計管理工作的通知》，明確指出商業(yè)、辦公、研發(fā)用房建筑平面不得采用住宅套形式設(shè)計。其中，衛(wèi)生間、茶水間、陽臺（含露臺）及各類型管井、煙道、風(fēng)井等應(yīng)集中設(shè)置，單棟（座）建筑同一樓層內(nèi)，設(shè)有套內(nèi)專用衛(wèi)生間和茶水間的辦公用房總面積不得超過該樓層三分之一。

中原地產(chǎn)**分析師張大偉分析認(rèn)為，商住類用房是近年來房企打擦邊球，違規(guī)比例*高的類別。房企通過“商改住”或者“工改住”推出可以做住宅使用的商業(yè)性質(zhì)的樓盤，由于單體套內(nèi)面積小，這些樓盤打著“不限購”、“不限貸”的旗幟招攬購房者，成為活躍的新興市場。“正因為此，政策目的便是打擊投機(jī)。”張大偉說。

三亞:禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓

5月10日,三亞正式出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。具體措施包括:在三亞市(區(qū))范圍內(nèi),非本省戶籍居民家庭限購1套住房;暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房,含新房和二手房。同時,三亞將全面禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。

無錫:加強(qiáng)商品房備案價格管理

5月10日,無錫市物價局、無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房備案價格管理的通知》,商品住房備案價格確定后1年內(nèi)重新調(diào)高的,價格主管部門將不予受理備案工作。

武漢:全裝修房執(zhí)行指導(dǎo)價

5月10日上午,武漢市房管局出手整治房地產(chǎn)市場亂象,在全國率先推出裝修房指導(dǎo)價,要求即日起全裝修房根據(jù)房屋備案價執(zhí)行分段指導(dǎo)價,*高標(biāo)準(zhǔn)不超過每平方米5000元,對不接受指導(dǎo)價的項目暫緩發(fā)放預(yù)售證。

“熱點省市調(diào)控不斷加碼升級，樓市調(diào)控的‘打補(bǔ)丁’模式仍在繼續(xù)，主要為了防堵炒房漏洞?！盋RIC研究中心楊科偉說。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，去年9月底以來，中國已有55個城市出臺了160余次房地產(chǎn)相關(guān)政策，房地產(chǎn)調(diào)控高壓不減。其中，隨著近期濟(jì)南和西安的加入，已有包括成都、廈門、福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州等超過20個城市啟動暫時凍結(jié)交易的房地產(chǎn)“限售”措施。

但需注意的是，楊科偉表示，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，便是現(xiàn)階段在需求外溢、投機(jī)心理難平的同時，熱門城市對項目定價、預(yù)售證發(fā)放的限制有增無減，導(dǎo)致新增供應(yīng)同、環(huán)比皆下降且處于低位，供求不平衡，房價僵持不下，甚至部分存在上漲之勢。

CRIC研究中心數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國29個重點城市商品住宅有13個城市新增環(huán)比上升，占44.8%。但從同比來看，29個城市中僅貴陽、青島、鄭州、寧波、昆明供應(yīng)上漲。

因此，楊科偉認(rèn)為，在持續(xù)低供應(yīng)下，樓市多方仍將處于拉鋸狀態(tài)，“有價無市”格局愈加明顯。因此，受制于限購、限貸政策持續(xù)發(fā)力，疊加嚴(yán)控供應(yīng)，多數(shù)城市成交持續(xù)低迷，但隨著樓市持續(xù)的政策收緊，調(diào)控的延長，在房企回收資金的壓力下，供應(yīng)量企穩(wěn)回升，成交量有望逐步回歸至正常水平。而對于部分城市，房價仍面臨著較大的上漲壓力，后期不排除跟進(jìn)落地限購、限貸新政的可能性。

來源：中房網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考報