中國社科院就《房地產(chǎn)藍皮書》5月9日舉行發(fā)布會。藍皮書執(zhí)行主編王業(yè)強表示，控風險是2017年國內(nèi)房地產(chǎn)市場的主題。
從商品房市場銷售情況來看，2017年增速回落，價格走勢相對平穩(wěn)。2017年商品房銷售面積與銷售額增速比2016年雙雙回落，降幅分別為10個百分點和20個百分點，預計商品房均價增速由2016年的10%會下降到2017年增長不超過1%。房地產(chǎn)市場價格的平穩(wěn)也將有利于宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
2016年房地產(chǎn)開發(fā)投資首超10萬億門檻
社科院城環(huán)所副研究員王業(yè)強介紹《房地產(chǎn)藍皮書》時表示，2016年房地產(chǎn)投資增速逐步回暖，全國房地產(chǎn)開發(fā)總投資規(guī)模首次超過10萬億元的門檻。商品房增速也自2010年以來重新回到兩位數(shù)增長，其中全國住宅均價7203元每平米，同比增長達到11.3%。
中國社科院2017年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍皮書》發(fā)布會5月9日舉行，中國社會科學院城環(huán)所副研究員、房地產(chǎn)藍皮書執(zhí)行主編王業(yè)強介紹相關(guān)情況。
王業(yè)強表示，2016年全國房地產(chǎn)投資增速逐步回暖。房地產(chǎn)開發(fā)投資已經(jīng)達到10萬億，總投資規(guī)模首次超過10萬億元的門檻，同比增長6.9%，也比2015年提高了5.9個百分點。住宅投資同比增長6.4個百分點，也比去年提高6.0個百分點。
土地購置面積降幅逐漸縮小，去年土地購置面積增速是負31.7%，今年是-31.4%，降幅是縮小了，我們從土地購置面積總量上看到，2016年是2.2億平方米，2010年以來的一個新低。從月度也可以看到這個趨勢，土地購置面積呈現(xiàn)逐步縮小的態(tài)勢，基本上是在負3到負9之間的水平。
房屋新開工面積增速和竣工面積增速由負轉(zhuǎn)正。2015年明顯是負值。2015年是-14，2016年上升到8.1%，扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年負增長的態(tài)勢。竣工房地產(chǎn)開發(fā)面積是10.6億平米，同比增長6.1%。
商品房銷售面積又創(chuàng)新高。2016年商品房的銷售面積達到了15.7億平方米，同比增長22.5%。比2015年提高16個百分點。2016年商品房待售面積6.95億平米，在去庫存的政策指引下，比2015年有明顯下降，下降3.4%。其中住宅的待售面積為4億平米，同比下降11%，辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房待售面積同比增長10.8%和8.0%。商業(yè)辦公樓和商業(yè)營用房的待售面積是上漲。
商品房增速則重新回到兩位數(shù)增長。2016年在全國商品房銷售面積大幅增長的情況下，商品房銷售增加達到7475每平方米，增速也出現(xiàn)了2010年以來2位數(shù)增長，同比增長10.1%，比2015年提高2.7個百分點。住宅均價7203元每平米，同比增長達到11.3%。其他的辦公樓、商業(yè)經(jīng)營用房都有一個明顯的增幅，11%和2.3%，均比2015年有明顯的提高。
王業(yè)強稱，2016年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金，增速上漲很快?？梢钥吹?016房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金總體是達到14.4萬億，同比增長15.2%，比2015年提高12.6個百分點。但是我們從結(jié)構(gòu)上來看，其他資金有一個明顯的增幅。在其他資金當中，我們可以看到定金以及預付款以及個人按揭貸款有同比大幅度增長，分別為29%和14.5%，比2015年提高21.5個百分點和24.6個百分點。
加快推進房地產(chǎn)稅法落地實施
藍皮書執(zhí)行主編王業(yè)強表示，要加強改革，立法優(yōu)先，加快推進房地產(chǎn)稅法落地實施。
王業(yè)強表示，現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收體系，具有一個明顯的重交易、輕保有的特點，我們需要理清中國房地產(chǎn)稅收體系，稅制安排上應該統(tǒng)籌考慮房地產(chǎn)開發(fā)、保有、轉(zhuǎn)讓、出租等環(huán)節(jié)的稅收。在增加保有房地產(chǎn)稅負的同時，應該考慮降低開發(fā)和交易環(huán)節(jié)的稅費，有利于鼓勵房屋流轉(zhuǎn)、經(jīng)營和出租，促進資源節(jié)約利用，同時在總結(jié)房地產(chǎn)稅的試點經(jīng)驗的基礎上，對房地產(chǎn)稅的功能定位、路徑的選擇和制度設計方面進行研究和系統(tǒng)設計。
熱點城市調(diào)控政策將繼續(xù)收緊
藍皮書執(zhí)行主編王業(yè)強表示，2017年國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控思路由去庫存轉(zhuǎn)向抑制泡沫與去庫存并存，預計熱點城市調(diào)控政策將繼續(xù)收緊。
總體來看，盲目性市場將進入一個調(diào)整期，個人住房信貸業(yè)務發(fā)展也面臨需求下滑，增長放緩的壓力。同時貸款利率將出現(xiàn)回升。區(qū)域限貸政策仍有收緊空間，按揭貸款增量將有所下滑，同時按揭貸款利率也將觸底回升。
控風險是2017年房地產(chǎn)市場主題
藍皮書執(zhí)行主編王業(yè)強表示，控風險無疑是2017年國內(nèi)房地產(chǎn)市場的主題。
王業(yè)強表示，2017年宏觀經(jīng)濟走勢以及對房地產(chǎn)市場影響。首先來看國際市場環(huán)境的影響。2017年世界經(jīng)濟增長的形勢依然不容樂觀，全球潛在增長率下降，金融市場更加脆弱，貿(mào)易投資增長乏力，反全球化趨勢也比較明顯。同時，在全球貨幣寬松不斷蔓延，資產(chǎn)荒、資產(chǎn)泡沫與負利率在全球市場普遍共存。同時2017年國際政治經(jīng)濟環(huán)境也錯綜復雜，一方面對中國外貿(mào)產(chǎn)生直接影響，影響中國經(jīng)濟走勢。另一方面資本市場的輪動也將會進一步增加國內(nèi)資本市場的風險，因此從這個角度來看，控風險無疑是2017年國內(nèi)房地產(chǎn)市場的主題。
2017我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)。2016年12月份中央經(jīng)濟工作會議確定了2017經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基調(diào)，從財政政策上來看，采取更加積極有效，深化供給側(cè)改革，著力振興實體經(jīng)濟。這有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，營造一個良好的環(huán)境。貨幣政策穩(wěn)健則決定了2017年貨幣環(huán)境的全面寬松不在，同時我們要考慮到美元加息預期的影響，央行或?qū)⑦m度收縮國內(nèi)人民幣流動性，以平衡人民幣幣值穩(wěn)定。
同時2017信貸政策將會實現(xiàn)更加均衡分配，也就是說要加大對實體經(jīng)濟信貸支持力度，適當加大對三、四線城市房地產(chǎn)信貸資源的傾斜，以降低一、二線熱點城市居民的杠桿比例。從房地產(chǎn)政策來看，強化房屋回歸居住屬性的同時，通過因城施策、精準調(diào)控和中長期長效政策，推動房地產(chǎn)住房體制建設。
分類調(diào)控因城施策促房地產(chǎn)市場均衡發(fā)展
王業(yè)強表示，要分類調(diào)控，因城施策，促進房地產(chǎn)市場均衡發(fā)展。解決當前房產(chǎn)市場供需失衡的關(guān)鍵舉措，仍然是分類調(diào)控，因城施策。
對一線和熱點城市的市場調(diào)控首先從單一需求調(diào)控轉(zhuǎn)向供需并重的調(diào)控：
一是我們需要盤活城市的土地存量，鼓勵和支持存量土地挖掘，*大限度發(fā)揮土地的效益。
二是調(diào)整和優(yōu)化城市內(nèi)部的用地結(jié)構(gòu)，合理提高住宅用地比例。
三是改善商品房供應結(jié)構(gòu)，增加中小戶型的住宅供應數(shù)量，提高建筑容積率。嚴防和打擊房地產(chǎn)開發(fā)商的行為，解決土地閑置問題，控制土地溢價，加強土地供應的調(diào)控。
四是要從單一調(diào)房價轉(zhuǎn)向綜合的調(diào)結(jié)構(gòu)，一方面需要加強分層次的住房市場供應，穩(wěn)定市場預期，避免房價上漲過快。另一方面我們需要加強住房保障，建設增強保障性住房供應，提高貨幣化的補貼，以滿足低收入者和住房困難家庭的住房需求。
對三四線城市市場調(diào)控，面對于供過于求和當?shù)鼐用裰Ц赌芰Σ蛔銌栴}，短期內(nèi)需要堅持“三個結(jié)合”：
第一，將去庫存和棚戶區(qū)進行結(jié)合，推進棚改的貨幣化安置，提高安置比，減少重復建設，鼓勵引導市民購買庫存商品房。
第二，將去庫存與支持農(nóng)民進城相結(jié)合，加快戶籍制度改革和居住證制度，提高城市基礎設施和公共服務水平，促進公共服務均等化，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。
第三，將去庫存與發(fā)展城市住房租賃市場相結(jié)合，鼓勵將現(xiàn)有存量房改為租賃性住房，通過優(yōu)惠政策鼓勵住房租賃消費，培育和發(fā)展住房租賃市場。
（原標題：房地產(chǎn)藍皮書：2017年商品房均價將增長不超1%）
