12月7日，發(fā)改委、工信部、國(guó)土部、環(huán)保部、住建部、水利部、林業(yè)局等七部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出，要嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。

嚴(yán)控開(kāi)發(fā) 強(qiáng)化管控

該《意見(jiàn)》主要包括五個(gè)方面內(nèi)容，列在第一位的是強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作。即，明確了跨區(qū)域管控的重點(diǎn)地區(qū)和總體要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一盤棋”謀劃，突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式，建立目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控新機(jī)制。

《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)規(guī)劃管理。即，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)統(tǒng)籌編制，并加強(qiáng)與北京城市副中心、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃銜接。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，開(kāi)展交界地區(qū)整體城市設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

《意見(jiàn)》還提出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，以及強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

備受關(guān)注的是，《意見(jiàn)》明確提出“嚴(yán)格管控措施”。其重點(diǎn)是推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。

事實(shí)上，決策層對(duì)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展杜絕“炒房”的態(tài)度一直都非常明確。以北京通州為例，當(dāng)北京首次正式提出將通州打造為城市副中心后，該區(qū)域房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出快漲。對(duì)此，北京政府迅速出手。從2015年8月開(kāi)始，北京通州在原有北京住宅限購(gòu)的基礎(chǔ)上，執(zhí)行區(qū)域版的升級(jí)限購(gòu)政策。今年5月5日，北京市住建委、通州區(qū)人民政府又發(fā)文“升級(jí)限購(gòu)”，宣布對(duì)商務(wù)型公寓和商業(yè)、辦公項(xiàng)目這三類房屋實(shí)施限購(gòu)措施，有效地抑制了“炒房”行為，并穩(wěn)定了各方預(yù)期。

環(huán)京樓市將熄火

“政策出臺(tái)的原因在于，區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)前期漲幅過(guò)快，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景不吻合，導(dǎo)致‘睡城’現(xiàn)象，所以調(diào)控政策的出臺(tái)十分必要。”張大偉如是說(shuō)。

實(shí)際上，環(huán)京樓市一直被看做是北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的小縮影，隨著京津冀一體化的推進(jìn)，今年包括廊坊市區(qū)、燕郊、香河、固安、武清、永清、霸州等環(huán)京區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展的通道，不僅引來(lái)各家開(kāi)發(fā)商，買房人也蜂擁而至，樓市一度火爆。其中，最為瘋狂的當(dāng)屬燕郊樓市，幾乎可以用“跳漲”來(lái)形容，從去年初均價(jià)1萬(wàn)元左右一路上漲，*高逼近3萬(wàn)元/平方米。

由于去化速度較快，多個(gè)區(qū)域樓市面臨無(wú)房可售的狀態(tài)。根據(jù)易居研究院智庫(kù)中心提供的數(shù)據(jù)，截至今年三季度，燕郊新建商品住宅的去庫(kù)存周期為5個(gè)月，大廠為6個(gè)月，香河為9個(gè)月，固安為9個(gè)月。此類數(shù)據(jù)不僅低于同類型的城市，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12-14個(gè)月的均衡值，這也說(shuō)明此類城市的新房庫(kù)存非常不足，房?jī)r(jià)上漲壓力是比較大的。

張大偉認(rèn)為，此次政策的出臺(tái)意味著給環(huán)京樓市滅火，同時(shí)，政策并非單單為了當(dāng)下的市場(chǎng)走勢(shì)，更是顧及到區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

政策落地才是關(guān)鍵

事實(shí)上，此前河北也曾要求加強(qiáng)對(duì)北京周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)的管控，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地用于商品住宅開(kāi)發(fā)。張大偉分析認(rèn)為，此次七部委聯(lián)合發(fā)文，明確表態(tài)“嚴(yán)控開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化管控”，只是提及環(huán)京區(qū)域樓市調(diào)控的原則，政策如何落地執(zhí)行尚不明確，而政策的落地才是關(guān)鍵點(diǎn)。

據(jù)了解，環(huán)京樓市受北京市場(chǎng)及相關(guān)政策影響很大。北京“9·30”樓市新政出臺(tái)后，河北這些環(huán)京地區(qū)的樓市也受到影響，出現(xiàn)降溫跡象。有市場(chǎng)消息稱，進(jìn)入11月，燕郊樓市開(kāi)始變得冷清，9月時(shí)售價(jià)高達(dá)2.8萬(wàn)元/平方米的項(xiàng)目也開(kāi)始降價(jià)銷售，降幅約為2000元/平方米。此外，環(huán)京區(qū)域樓市開(kāi)始出現(xiàn)送帶裝修修、送車位等不同程度的優(yōu)惠措施。

“此次政策對(duì)已經(jīng)降溫的環(huán)京樓市來(lái)說(shuō)是一次打壓，市場(chǎng)可能會(huì)繼續(xù)下滑?！睆埓髠ト缡钦f(shuō)。不過(guò)，也有網(wǎng)友提出擔(dān)心，“會(huì)不會(huì)出現(xiàn)越調(diào)控價(jià)格越高的現(xiàn)象”？對(duì)此，張大偉認(rèn)為可能性不大，控制開(kāi)發(fā)的必然前提是控制需求，尤其是投資性需求，這個(gè)就要看具體的落地政策了。