10月5日下午6點，隨州高新區(qū)水政執(zhí)法大隊接到群眾舉報，有人在府河高新區(qū)某段非法采砂。接到舉報后，市水政監(jiān)察支隊、高新區(qū)水政執(zhí)法大隊會同高新區(qū)公安局、國土資源局、城管局20多名執(zhí)法人員迅速趕往現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，用近7個小時處理了此次盜采事件，處理及時到位。

多年來，我市毀田、毀林、毀堤岸非法采砂等違法活動屢禁不止，舉報不斷。據(jù)統(tǒng)計，至今年初，全市采砂場72個，其中有合法手續(xù)的只有19個，沒有辦理河道采砂許可的有53個，形勢非常嚴峻。

面對國有資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護及防洪安全的需要，回應群眾的強烈訴求，我市以“猛藥”去“沉疴”。堅持政府主導，水利牽頭，涉砂職能部門分工負責，聯(lián)合執(zhí)法重拳打擊，紀檢監(jiān)察機關(guān)全程督查問責的工作要求，我市于4月初啟動了為期半年的河道采砂專項整治行動。成立了由11個部門組成的河道采砂管理工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了專項整治行動通知，明確涉砂職能部門職責，制定了實施方案。

市防辦主任、水利局副局長、市采砂領(lǐng)導小組辦公室主任吳正江表示，由于形成非法采砂“頑疾”的歷史深遠，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組部分基層干部法律意識淡薄，隨意轉(zhuǎn)包、拍賣、審批砂石資源，對后期監(jiān)管及執(zhí)法造成了諸多隱患和難題；同時，涉砂管理部門眾多，職責不明，追責不嚴，監(jiān)管很難到位。今年，市委、市政府高度重視并采取過硬措施，為整治行動取得成功注入了“強心劑”。

要管得住，必須對責任人“鎖”得牢。我市健全河道采砂管理責任體系，簽訂了行政縱向到底、部門橫向到邊的“雙向”目標責任狀，形成了河道采砂管理的“天羅地網(wǎng)”。明確了市縣政府分管水利副市（縣、區(qū)）長為政府責任人，水利局分管河道采砂領(lǐng)導為主管部門負責人，水政監(jiān)察支隊長（大隊長）為各地河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管責任人，并在新聞媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。尤其是明確了村（居）民委員會在河道采砂和通村公路方面監(jiān)管主體責任，實行績效考核與工資掛鉤，極大增強了基層的主動性和積極性。

為督促各級責任人更好履責，市水利局培訓砂管人員300余人次，進一步提高了全市砂管人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導及有關(guān)村干部的責任意識、法律意識和執(zhí)法水平。在《隨州日報》等媒體公開了各級水利部門河道采砂監(jiān)管值班、監(jiān)督舉報電話，發(fā)動全民參與河道采砂監(jiān)督管理，將整治采砂工作的履職情況置于老百姓的監(jiān)督中。

責任狀就是“軍令狀”。如何給市委、市政府及老百姓交上一份滿意的履職答卷？今年，我市首次將河砂禁采期從主汛期延長至整個汛期。各級水政監(jiān)察單位實行不間斷24小時值班制度，白加黑、5+2，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。

吳正江介紹，今年防汛形勢嚴峻，全市各級防辦與同級水政監(jiān)察單位都建立了聯(lián)動機制，加強信息互通，以確保堤防和橋涵安全，同時嚴厲打擊非法采砂行為。

7月7日，廣水市長嶺鎮(zhèn)府河河段出現(xiàn)了兩艘采砂船作業(yè)。按照汛期河道禁止采砂的規(guī)定，第二天廣水市紀委立即對存在監(jiān)管不力的長嶺鎮(zhèn)黨委、廣水市水利部門、長嶺鎮(zhèn)菜畈村黨支部等有關(guān)單位或負責人給予了嚴厲追責問責。在整個專項整治過程中，全市先后對17個相關(guān)責任人進行了問責，力度之大，歷史未有，形成強烈震懾。

目前，全市已經(jīng)廢止了44個違規(guī)違法開采合同。市水政監(jiān)察支隊隊長肖立國表示，隨著嚴管嚴控常態(tài)化，一些違法開采行為也在發(fā)生“變種”，治理工作將是一個長期持續(xù)的過程。

為鞏固整治成果，我市已經(jīng)全域基本完成了新一輪的河道采砂規(guī)劃及年度采砂實施方案的編制審批工作，今后將按照最新*嚴格的標準，從源頭把控采砂管理。

（原標題：“猛藥”去“沉疴”——看我市如何破解河道采砂治理難題）