2月19日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三部門聯(lián)合發(fā)文，將調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅，對(duì)個(gè)人購買家庭**住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。另外，個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅，自2016年2月22日起執(zhí)行。

房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅調(diào)整前后對(duì)比(140或144,各地不同)

全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局），西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：

一、關(guān)于契稅政策

（一）對(duì)個(gè)人購買家庭**住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

（二）對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

（三）納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。

（四）具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

二、關(guān)于營業(yè)稅政策

個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

辦理免稅的具體程序、購買房屋的時(shí)間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號(hào)）、《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕89號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕172號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于實(shí)施范圍

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)施本通知第一條第二項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕39號(hào)）執(zhí)行。

上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。

本通知自2016年2月22日起執(zhí)行。

財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年2月17日

新政解讀：

財(cái)稅貨幣雙管齊下或成趨勢

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析表示：此次購房減稅政策對(duì)樓市帶來極大利好，一方面，一線城市大戶型非普通住宅交易契稅降低，購房成本的減少，有利于一線城市改善型購房需求的持續(xù)釋放；另一方面，主要針對(duì)非一線城市的契稅和營業(yè)稅的減免，將有利于降低購房成本，增加購房需求，加快房產(chǎn)流通，加快庫存去化，降低庫存量較大的三四線城市的樓市風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)樓市繁榮，進(jìn)而提振宏觀經(jīng)濟(jì)。總之，這一政策有著非常積極正向的影響。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來的樓市政策還可從以下方面進(jìn)行考慮：

1.一線城市雖不存在去新房庫存問題，但也應(yīng)促進(jìn)二手房流轉(zhuǎn)，也應(yīng)進(jìn)一步減稅。

2.除了降低契稅和營業(yè)稅之外，個(gè)稅也應(yīng)減免。所以，未來減稅還有空間。

3.原則上應(yīng)該增加持有環(huán)節(jié)稅收，特別是針對(duì)空置房產(chǎn)的稅收，盡可能減少交易環(huán)節(jié)稅收，加快房產(chǎn)流通，促進(jìn)樓市繁榮。

業(yè)內(nèi)人士表示，2015年“330新政”之后的一系列樓市利好政策都是貨幣政策，但從去年四季度開始，貨幣政策對(duì)樓市刺激的邊際效應(yīng)在逐步減弱，市場也在逐步降溫，所以2016年初，中央重啟財(cái)稅政策。由此可以預(yù)見：財(cái)稅政策和貨幣政策雙管齊下，將成為未來促進(jìn)房產(chǎn)流通、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速庫存去化、促進(jìn)樓市繁榮的主要政策方向。