來自國務(wù)院的消息，關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，在10月10日發(fā)布，該決定中171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目取消，另外143項(xiàng)審批權(quán)限調(diào)整下放。其中“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)也作了調(diào)整。

    根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，“房地產(chǎn)預(yù)售許可”由原來“縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”負(fù)責(zé)審批，下放后，明確為“設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理部門”。

　　中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉發(fā)表意見說，下放審批權(quán)一定程度上可以降低審批的難度，有利于增加項(xiàng)目上市量?！跋路艑徟梢愿谩⒏苯?、有效地監(jiān)管區(qū)域內(nèi)樓盤項(xiàng)目預(yù)售狀況，也可以更直觀地監(jiān)控樓市波動(dòng)情況。”

    從當(dāng)前市場(chǎng)特征而言，市場(chǎng)成交陷入階段性觀望，“金九”成色不佳，預(yù)計(jì)地方政府在操作上可能會(huì)利用預(yù)售監(jiān)管權(quán)力的下放，適當(dāng)放松預(yù)售資格審查，以促使開發(fā)企業(yè)提前進(jìn)行銷售，推動(dòng)市場(chǎng)成交量有所回升，通過變相放松預(yù)售監(jiān)管來刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量的回升。

    但是預(yù)售許可審批下放后，很多研究者也擔(dān)心這可能成為變相提升房價(jià)的誘因?？h級(jí)政府對(duì)于轄區(qū)內(nèi)商品房項(xiàng)目預(yù)售的監(jiān)管如果嚴(yán)格執(zhí)行，可以達(dá)到調(diào)節(jié)、監(jiān)督市場(chǎng)的作用，如果執(zhí)行不力，往往效果適得其反。

    那么，預(yù)售許可審批下放后，對(duì)整個(gè)房市有何影響與變化呢？

    從總體來看，下放導(dǎo)致的變化其實(shí)并不大。根據(jù)實(shí)際情況來看，此前經(jīng)過上一級(jí)單位的下放，部分縣級(jí)行政區(qū)已經(jīng)擁有預(yù)售項(xiàng)目的審批權(quán)。例如遼寧省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2011年初就取消城市房屋拆遷許可審批權(quán)，下放市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門管理6項(xiàng)，其中就包含商品房預(yù)售許可。

    此外，預(yù)售制在房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入深水區(qū)后成為熱門話題。此前，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院“住房問題研究”課題組發(fā)布報(bào)告建議，應(yīng)取消首套房貸利率優(yōu)惠，取消期房預(yù)售制度。但隨后住建部新聞處相關(guān)人士表示，“并未研究取消預(yù)售制度，相關(guān)傳言屬謠言”。

    并且有消息稱，此次國務(wù)院明確預(yù)售許可審批權(quán)的下放，也證明我國預(yù)售許可制度短期內(nèi)不會(huì)取消。