千呼萬喚始出來,小道消息傳得久了,最終就成真了。這不,房地產(chǎn)稅改革終于掀開了它的面紗,進(jìn)入公眾視野。在8月5日公布的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃中,明確提出了房地產(chǎn)稅立法的規(guī)劃,從房產(chǎn)稅改革正式上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)。
消息一出,有人喝彩,也有人擔(dān)憂。此舉意味著房地產(chǎn)稅立法有望提速,房地產(chǎn)稅涉及千家萬戶,一旦開征意味著要被征稅。有人擔(dān)心要多交銀子,有人憂慮房價會因此大跌,甚至還有人擔(dān)心引起民憤……眾說紛紜,莫衷一是。
搞清概念:房地產(chǎn)稅≠房產(chǎn)稅
移動互聯(lián)網(wǎng),極大地加快了信息的流通速度——這其中包括各種錯誤的信息?!胺康禺a(chǎn)稅立法規(guī)劃”的消息傳出后,市場隨即涌現(xiàn)了各種各樣的解讀,而其中不少的解讀將房地產(chǎn)稅與此前的房產(chǎn)稅混為一談……讓不明真相的群眾傻傻分不清。更有不少標(biāo)題黨打出諸如《房產(chǎn)稅很可能不征收了》的旗號,“騙取”了不少點(diǎn)擊量(這是一種很討巧的說法,因?yàn)槿绻康禺a(chǎn)稅包含和取代了房產(chǎn)稅,后者當(dāng)然不用征收了)。
事實(shí)上,房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅是兩個不同的概念。房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。而房地產(chǎn)稅涉及的稅種包括了房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅等等等。
因此,此次的提法是“房地產(chǎn)稅改革”而不是“房產(chǎn)稅改革”時,從措辭上就可以看出這是一項(xiàng)綜合性的改革。房地產(chǎn)稅包含了房產(chǎn)稅,并且將取代后者。
立法將在2017年前通過
觸動利益比觸動靈魂還難,這句話不僅適用于壟斷利益集團(tuán),也適用于改革的各個領(lǐng)域。
在“房地產(chǎn)稅立法規(guī)劃”消息出街不久前,各路輿論幾乎一邊倒地認(rèn)為要實(shí)施“房地產(chǎn)稅改革”比上蜀道還難,而羅列出來的理由,至今看來似乎依然很有道理的樣子,然而這并沒有什么卵用,種種跡象表明,“房地產(chǎn)稅改革”是大勢所趨。
首先,一般來說,世界的通行做法是,不動產(chǎn)登記制度落地之后的36個月內(nèi)房地產(chǎn)稅將落地。今年3月1日,我國的不動產(chǎn)登記制度正式實(shí)施。6日,國土部下發(fā)通知要求,各地在今年下半年要實(shí)現(xiàn)信息平臺上線試運(yùn)行,2017年要基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息平臺。這意味著房地產(chǎn)稅立法落地*遲不能拖過2017年。不動產(chǎn)登記在全國推進(jìn),是為加快房地產(chǎn)稅的立法打基礎(chǔ)。
其次,在此次公布的立法規(guī)劃中,房地產(chǎn)稅法被列為第一類項(xiàng)目,即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。由于本屆人大任期是到2017年底,因此,市場普遍預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過,明源君對此也持認(rèn)同態(tài)度。
最后,地方財稅系統(tǒng)希望進(jìn)程能夠加快。按照財稅改革計(jì)劃,“十二五”期間包括房地產(chǎn)和建筑業(yè)在內(nèi)的“營改增”將基本完成,此前作為地方稅主體之一的營業(yè)稅則將消失。按照中國稅制改革的基本思路,完成營改增后,以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅未來將大幅上劃中央;而直接稅特別是房地產(chǎn)相關(guān)稅收,將會下劃為地方稅。
這意味著,稅制改革結(jié)束時,房地產(chǎn)稅將逐步成為地方政府持續(xù)穩(wěn)定的財政收入來源和縣市級主體稅種。房地產(chǎn)以及相關(guān)建筑行業(yè)的營業(yè)稅,單項(xiàng)就占到地方本級財政收入的八分之一,如果再加上契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅,五項(xiàng)通常能占到地方政府本級財政收入的四分之一。可以這么說,如果抽掉了營業(yè)稅,而沒有其他替補(bǔ)的話,地方政府將會喝西北風(fēng),這無疑會激發(fā)他們擁護(hù)改革的決心,促使房地產(chǎn)稅的出臺時間大大提前。
立法通過不代表馬上會開征
信息過載的時代,對消息反應(yīng)過激——將狼就要來了,當(dāng)成狼來了——已是見怪不怪。
上面已經(jīng)說了,房地產(chǎn)稅立法是大勢所趨,任你多少專家列舉一萬個不可能,難實(shí)施的理由也沒用。然而,外界普遍的邏輯是,房地產(chǎn)稅立法越早,房地產(chǎn)稅全國開征就越早。這其實(shí)是一個錯誤的認(rèn)識……房地產(chǎn)稅立法不代表立馬就要征收房地產(chǎn)稅。正如你領(lǐng)了結(jié)婚證,不意味著你馬上要舉辦婚禮、生小孩。
房地產(chǎn)稅法只是為地方提供一個法律依據(jù),各個地方的稅收要素怎么設(shè)計(jì),比如是按套數(shù)收稅還是按面積收稅,免稅面積和稅率等等等,最終地方政府可能有很大的自由裁量權(quán),實(shí)施的步調(diào)也很可能是不一致的。
之所以要立法,是因?yàn)榘凑斩愂辗ǘㄔ瓌t,法沒出臺就無法征收,缺少合法性。早出臺就可以給想征收的地方提供法律依據(jù)。有些地方政府有錢,任性,那也可以不征收。
對房價影響不大 長期可抑制投機(jī)
房地產(chǎn)稅真的要來了,你還敢買房嗎?毫無疑問,這類標(biāo)題的文章,這幾天一定會獲得很高的點(diǎn)擊率。該買的買,不該買的別買,一切照常。總不能因?yàn)槿宋磥肀厝灰?,今天就不活了吧。何況,即便房地產(chǎn)稅真的要征收了,對房價的影響也不會太大,屌絲群體可能還能得到一些實(shí)惠。
2011年1月,上海與重慶率先試點(diǎn)向居民住宅征收房產(chǎn)稅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,兩市試點(diǎn)房產(chǎn)稅的前3個月住宅成交量分別下降46%和26%,比同類城市降幅高10至20個百分點(diǎn),但成交均價并未出現(xiàn)明顯下跌;第二年,兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長;此后3年多,房產(chǎn)稅試點(diǎn)對房價的影響幾乎可以忽略不計(jì)。
當(dāng)然,此次要立法改革的房地產(chǎn)稅與此前試點(diǎn)增收的房產(chǎn)稅有本質(zhì)的區(qū)別。雖然從國外的情況看,房產(chǎn)稅具有普征特點(diǎn),但是,2011年上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,皆有免征條款(上海本地戶籍居民人均60平方米免征,重慶對于新購房100平方米免征)。因此,可以預(yù)期的是,未來的房地產(chǎn)稅立法對普通百姓也會有所優(yōu)惠。普通百姓無需過度擔(dān)憂征收房地產(chǎn)稅會對自己構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。
同樣的,房地產(chǎn)稅的開征也不可能在短期內(nèi)誘發(fā)市場的大地震。今年上半年,全國一般公共預(yù)算收入增幅偏低,比去年同期回落4.1個百分點(diǎn),財政部給出的原因就是:受前幾個月商品房銷售低迷影響,房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅累計(jì)收入普遍下降。如果征收房地產(chǎn)稅會誘發(fā)樓市大地震,那豈不作死?!
但是,不可否認(rèn)的是,長期來看,征收房地產(chǎn)稅將對投機(jī)產(chǎn)生一定的抑制作用。這一點(diǎn)很好理解……開征房地產(chǎn)稅后,房產(chǎn)評估價值高就要多交稅,很多投機(jī)者再囤房投機(jī)的意愿將大大降低。特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的大戶型,升值潛力本來就差,房地產(chǎn)稅全面征收以后,空置房的持有成本上升,將引發(fā)一定程度的拋售,以減少持有成本,或者置換成中心區(qū)域品質(zhì)較高的項(xiàng)目。
六招教你避稅(不保證都有效哦)
既然房地產(chǎn)稅的重要定位之一就是“土地財政的替代者”,就意味著房地產(chǎn)稅需要像所得稅一樣,有有很廣的覆蓋面和龐大的基數(shù)作支撐,因此免征面積以外的(如果有的話)房產(chǎn)都要納稅。
以上海為例,去年商品住宅銷售面積1780.9萬平方米,如果估值2萬元/平方米,總值就是3561.8億元。去年二手住宅成交面積1539.3萬平方米,同樣按2萬元/平方米估值,總值就是3078.6億元。二者總值為6640.4億元。參考國際慣例,首套房稅率在0.5%左右,一年稅收就是33.2億元。而去年經(jīng)營性土地出讓金額1632.9億元。
顯然,僅僅對新增交易收稅的話,難以起到補(bǔ)貼財政收入的功效,因此把存量也納入征收范圍是必然選擇。對一線城市而言,房地產(chǎn)稅達(dá)到1千億元級別才能起到比較好的財政支持效果。對于三、四線城市而言,能達(dá)到200億~300億就能對土地財政有效補(bǔ)充。
一旦開征,年年繳納,日積月累,還是要割肉不少的,那有沒有辦法能夠在符合法律的前提下有效地規(guī)避呢?下面搜集的六招,或許用得著。
開征時機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是老百姓關(guān)心的焦點(diǎn)。在2017年開征之前,我們該怎么做才有可能逃過房產(chǎn)稅呢?雖然細(xì)則還未正式出臺,但如果你能在這幾個方面有效規(guī)避,或許你能逃得掉房產(chǎn)稅!
1、套數(shù)可不要貪多哦
對于按照家庭擁有房屋的套數(shù)征房產(chǎn)稅,專家普遍的觀點(diǎn)是首套房免征。雖然明源君認(rèn)為按照套數(shù)征收顯失公平,但是不排除部分地方如此施行。因此,手里房子有多,不住人,不準(zhǔn)備留給兒子娶媳婦,留給女兒招女婿的,在房地產(chǎn)稅開征前可以找個合適的時機(jī)賣了。
2、想省錢就別搞太大
此前,在上海和重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,均劃定了“豁免征收面積”,使得其最終變成了**品稅。明源君認(rèn)為,此次改革將不同于以往,既然要有龐大的基數(shù)支撐,不可能給予人均60平米的豁免面積,有30平米就不錯了,甚至零蛋都有可能。因此,想省錢的話,別搞太大。
3、買普通住宅就好了
不久前網(wǎng)傳“100萬的首套房每月或繳房產(chǎn)稅400元”。不少專家出來辟謠,并稱首套房應(yīng)該會免征,但只是“應(yīng)該”而已。如果首套免征的話,根本無法起到“土地財政的替代者”的作用,因此“應(yīng)該”的不靠譜系數(shù)很高。普通老百姓的自有住房買普通住宅就好。至于買得起別墅的,還會怕納稅么。
4、適度在郊區(qū)購房子
六月份,深圳樓市領(lǐng)漲全國,但也不是到處都漲,深圳也有跌或者漲不動的地方,比如光明新區(qū)。通過稅率高低來引導(dǎo)購房者買中心城區(qū)和周邊區(qū)域的房子,上海早已有先例,不排除未來得到推廣。若每年評估一次并進(jìn)行征收,毫無疑問,適度郊區(qū)一點(diǎn)的房子被征稅的數(shù)額顯然要少得多。當(dāng)然,靠郊區(qū)的地方產(chǎn)業(yè)集合度不高,工作機(jī)會少,往市中心上班的成本會高很多,需要算清楚。
5、先買房子,再結(jié)婚
根據(jù)《上海市征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》,房產(chǎn)稅的征收對象為本市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房,以及非上海市居民家庭在本市新購的住房。而居民家庭是以夫妻雙方及未成年子女為單位的。
尚未購買房產(chǎn)的男女朋友正準(zhǔn)備購房結(jié)婚,且婚后有計(jì)劃再行購買房屋的,雙方可以單獨(dú)購買一套房屋后再行結(jié)婚,如此該家庭即可擁有兩套房屋而無須支付任何房產(chǎn)稅。
當(dāng)然,這只有在一套房免征稅的情況下才適用。
6、多生小孩,攢面積
如果人均可以享受60平米的免征權(quán),那么一家庭里多添一個孩子自然就拉低了人均住房面積,繼而可以逃掉房產(chǎn)稅。可是,現(xiàn)在養(yǎng)育一個孩子的成本那是相當(dāng)?shù)木薮?,如果你恰巧想多要一個孩子,那恭喜,如果僅僅為了逃避房產(chǎn)稅,那請三思(要由人均豁免面積才適用)。
以上說的,更多地是針對房產(chǎn)稅的規(guī)避,至于房地產(chǎn)稅中包含的城市房地產(chǎn)稅,契稅等等等,該交的還是得交哦。
總結(jié)
目前,房地產(chǎn)稅的具體內(nèi)容爭議還較多,各方的利益訴求不一。然而,可以預(yù)期的是,長期來看,房地產(chǎn)稅能在一定程度上抑制投機(jī)的市場氛圍,但絕非打壓房價的工具。同時,各地房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)各不相同,因此,作為一個地方稅種,房地產(chǎn)稅在不同城市的表現(xiàn)也必然會不一樣。房地產(chǎn)稅的稅率會有一定的浮動空間,以預(yù)留給地方政府去調(diào)整,使得不同的城市能夠根據(jù)自己的實(shí)際情況決定具體推行的時間。
對個人而言,沒錢住普通住宅的,無需擔(dān)憂征收房地產(chǎn)稅影響原本的生活;對樓市投資客而言,房地產(chǎn)稅預(yù)計(jì)至少還要兩三年時間才會真正落地,只要及時退出,不會有什么損失;對房企而言,短期可能小受沖擊,但隨著需求提前釋放,庫存下降,也是利好。
(原標(biāo)題:房地產(chǎn)稅改革將重挫投機(jī)者 你可提前用這6招避稅?。?/p>