6月26日下午，國土資源部在其官方網(wǎng)站上進行了在線訪談活動，重點解答不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的作用和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與市場關(guān)系等問題。

此前，市場上有流言稱不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施是為了開征房地產(chǎn)稅。對此，國土資源部不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜表示，中國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多是想解決全國性不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的問題，不是以征收房地產(chǎn)稅為目的，它并非是房地產(chǎn)稅開展的必要條件。

盧靜介紹，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的核心功能目標(biāo)在于有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人以及交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低交易成本，保障交易安全，維護市場交易秩序。而房地產(chǎn)稅的目的主要是調(diào)節(jié)供求關(guān)系，優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，防止房地產(chǎn)市場泡沫，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場運行。 “不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設(shè)計的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。”

雖然不動產(chǎn)登記范圍廣泛，但是大多數(shù)人一提到這一制度，最快聯(lián)想到的是房產(chǎn)。在政策出臺前，有市場觀點稱，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定的影響，有的甚至?xí)f房價將下降。對此，國土部是何看法？

盧靜表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項摸清家底、保護公有和私有財產(chǎn)、保護產(chǎn)權(quán)之間合法交易的制度。中國有960萬平方公里的陸地面積，城市建成區(qū)的面積只占0.5%，是各種不動產(chǎn)登記中的*小一塊，更不用說廣大的農(nóng)村土地，包括農(nóng)村的耕地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們城市建成區(qū)的面積?！拔覀冎袊粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多地是想解決全國性不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的問題，而不僅僅是解決城市房屋登記的問題，或者開展房產(chǎn)稅的問題?！?/p>

此外，對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是否會對房地產(chǎn)市場帶來影響，甚至造成房價下降？從今年3月1日起，我國《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行條例》正式實施。盧靜介紹，今年正式實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來，國土資源部設(shè)立了一系列窗口聯(lián)系點，對窗口聯(lián)系點的市場運行情況進行跟蹤分析情況表明，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對房地產(chǎn)市場影響并不明顯?！爱?dāng)前，房地產(chǎn)市場的波動主要受供求關(guān)系，受宏觀調(diào)控政策和金融調(diào)控政策的調(diào)整等不同因素的影響，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可能會一定程度上影響房地產(chǎn)市場的預(yù)期，但是它本身是行政管理的行為，并沒有影響到房地產(chǎn)市場。短期來看對市場的影響不是特別明顯的?！?/p>

國土部官員認(rèn)為，從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的長遠(yuǎn)效果來看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于我們構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。首先，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立現(xiàn)代市場體系，保障交易安全，促進房地產(chǎn)市場公開有序、高效安全發(fā)展的新引擎。其次，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是充分發(fā)揮政府作用，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定市場秩序，構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的助推劑。第三，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一直是客觀存在的，我們目前做的工作是把分散的登記變?yōu)椴粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記。實踐證明，統(tǒng)一登記沒有對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定造成不利的影響。

來自不動產(chǎn)登記中心登記制度處的張富剛則在訪談中透露，目前我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的頂層框架體系已經(jīng)基本形成，其中《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)順利出臺，今后還將進一步出臺《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》、《不動產(chǎn)登記人員管理辦法》以及《不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等配套政策。其中，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》已經(jīng)基本成型，即將擇機發(fā)布實施，為我國不動產(chǎn)登記工作提供更加詳實和操作的法律依據(jù)。

（文字來源：新京報、北京青年報、廣州日報等）