2015年政府工作報告提到，要穩(wěn)定住房消費，推進住房公積金等領(lǐng)域改革和支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，而這一系列的論述都被外界普遍解讀為對樓市的重大利好。

日前，住建部在全國電視電話會議上明確要求，要提高資金使用效率，發(fā)揮住房公積金的潛力。住建部部長陳政高表示，希望各地更多發(fā)揮主動性，采取多種措施，用好用足住房公積金。

具體措施上，住建部要求各地進一步降低門檻，增加公積金貸款額度，簡化手續(xù)，建立方便快捷的業(yè)務(wù)流程，縮短辦理時限，并進一步采取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施?！笆棺》抗e金在支持居民基本住房需求、改善民生方面發(fā)揮更大作用。”

事實上，早在兩會結(jié)束后，就有地方在公積金政策上率先進行了調(diào)整。3月16日，濟南市調(diào)整公積金政策，重新設(shè)定公積金貸款首套房的認定標準。重慶市市長黃奇帆在今年3月曾探討了首付降低的可能性，“第一套房二八開、三七開，第二套房對半開、六四開，第三套房就是執(zhí)行全首付。”3月18日，中央國家機關(guān)住房資金管理中心也發(fā)布了關(guān)于進一步調(diào)整住房公積金個人貸款有關(guān)問題的通知。

3月19日，福建省發(fā)布了“閩七條”——《關(guān)于穩(wěn)定住房消費支持剛性住房需求的若干意見》，該政策被外界視為今年首波地方救市政策代表。其中，“閩七條”對首套房、首改房的認定放寬，除購買別墅外，個人購買首套房、首改房(含一手房和二手房)，不論其面積大小，均可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策。對住房公積金繳存職工的貸款申請，不再查房。各地住房公積金個貸使用率可以達到95%以上。對首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%；已還清首次住房公積金貸款的繳存職工可以第二次申請住房公積金貸款；首次及第二次住房公積金貸款均執(zhí)行基準利率。此外，“閩七條”規(guī)定興業(yè)銀行、廈門國際銀行、福建海峽銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商行)等福建本省地方法人金融機構(gòu)對購買首套房、首改房申請貸款，應(yīng)執(zhí)行貸款利率不高于基準利率，并應(yīng)根據(jù)實際適當(dāng)下浮貸款利率。

此次住建部表態(tài)要求的住房公積金政策調(diào)整，將對未來樓市成交帶來什么樣的影響？

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，住房公積金利率下降、貸款額度的增加、首付比例下降與異地互貸的功能可以提高公積金的使用效率，降低購房者成本，在短期內(nèi)可以有效刺激這些需求入市。但總體來看，當(dāng)前住房公積金政策的支持力度對于樓市成交的刺激有限。

張宏偉指出，單純依靠公積金利率下降、貸款額度增加等措施來刺激樓市需求具有不可持續(xù)性。因為各地住房公積金貸款額度相對緊張，甚至很多人都*不到公積金貸款額度。

張宏偉稱，從歷史上來看，每當(dāng)公積金利率下降、額度增加等刺激措施出現(xiàn)之后，樓市成交量逐漸回升。但需求量上升對于各地住房公積金貸款余額會有一定的壓力，不少城市的公積金貸款余額就會表現(xiàn)出“心有余而力不足”。比如2013年，杭州、徐州、合肥等城市的住房公積金管理中心向外界直言“余額告急”，其中，杭州、徐州宣布推出“個人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)”，以緩解公積金貸款猛增的壓力；合肥推出公積金貸款“輪候制”，根據(jù)每月資金歸集、提取等綜合因素制定每月放貸計劃，實行總量控制。

“甚至在市場相對低迷期，個別城市也出現(xiàn)公積金貸款余額‘囊中羞澀’。”張宏偉說，比如當(dāng)前的廣州市，盡管廣州公積金貸款利率也降低了，但是由于廣州公積金貸款額度緊張，很多人都*不到公積金貸款額度。在“惜貸”的市場背景下，當(dāng)公積金貸款余額不足時，這樣的直接結(jié)果就是，公積金貸款會重新收窄首套房貸優(yōu)惠、上浮房貸利率、房貸審批周期拉長，以緩解公積金貸款余額不足的問題。

（原標題：住建部要求降低公積金使用門檻 各地頻出新政 ）