全國兩會期間，全國政協(xié)委員賈康被媒體記者團團圍住，尤其是政府工作報告、預(yù)算報告發(fā)布之后，記者們追著他詢問報告中各種數(shù)字的含義。今年，卸任財政部財政科學(xué)研究所所長的賈康，帶著自己的一本新書《房地產(chǎn)稅離我們并不遠》上會。無疑，房地產(chǎn)稅是兩會代表委員們熱議的話題之一。

賈康在書中明確指出，房地產(chǎn)稅開征不是簡單增加一個新稅種，而是要對現(xiàn)在房地產(chǎn)稅制進行重新設(shè)計，使之更為科學(xué)合理，符合我國市場經(jīng)濟體制下的現(xiàn)代稅制要求，稅種數(shù)量是有增有減的。

房地產(chǎn)稅開征，是否會給百姓帶來新的稅收負擔(dān)？

對此，賈康的答案是否定的。他說，房地產(chǎn)稅主要是調(diào)節(jié)高端人群收入狀況，可以讓更多高收入者、富裕者繳納更多稅收，為大多數(shù)老百姓減少稅收負擔(dān)，在實際運行中具有非常明確“削富濟貧”效果。一方面可以將以往開征的多種間接稅負擔(dān)并入房地產(chǎn)稅稅種，減少大多數(shù)老百姓的稅收負擔(dān)；另一方面，作為直接稅，房地產(chǎn)稅的稅負不能輕易轉(zhuǎn)嫁給別人。

我國稅收體制一直都是間接稅比重偏高，而間接稅帶來的稅收負擔(dān)，很容易轉(zhuǎn)移給中低收入人群，所以中低收入群體稅負總體上來看是偏重的。而房地產(chǎn)稅屬于直接稅，可以如愿以償?shù)卣{(diào)節(jié)到社會收入結(jié)構(gòu)中的高端人群，從而可以置換、替代間接稅收入，減少中低收入人群的稅收負擔(dān)、稅收痛苦。

賈康還認為，房地產(chǎn)稅可以帶來多種正面效應(yīng)，如可促使我國房地產(chǎn)調(diào)控體現(xiàn)應(yīng)有的“治本”水準(zhǔn)并形成長效機制，能夠幫助增加住房市場上購房者對中小戶型的需求。

房價“崩盤”說過于悲觀

此前，上海、重慶開征房地產(chǎn)稅，公眾對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生擔(dān)憂。賈康表示，房價并不會因為房地產(chǎn)稅局部試點應(yīng)聲而落，“中國現(xiàn)在實際城鎮(zhèn)化水平還不到40%，以后要一路走高到70%-80%才能相對穩(wěn)定，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收并不可能改變中心區(qū)域不動產(chǎn)價格上揚曲線的大模樣。有了房地產(chǎn)稅，才能使得房地產(chǎn)市場減少泡沫，不易頻繁大起大落而造成對社會生活的負面沖擊?！?/p>

去年以來，國內(nèi)主要城市房價出現(xiàn)波動，多個城市取消此前的“限購”。因此，房價的“大跳水”“崩盤式”全面回落等說法蜂擁而至?！斑@種認識似乎過于極端化、過于悲觀”，賈康認為，許多城市房價企穩(wěn)與回落，已表明我國房地產(chǎn)市場在前期一路上漲之后，迎來自身調(diào)整與分化，借此正好使相關(guān)政策作出適應(yīng)性調(diào)整并更有力度推進制度建設(shè)。房地產(chǎn)稅改革會提供一個使之少泡沫、可持續(xù)性提升的制度建設(shè)配套，可以憑借經(jīng)濟手段減少空置率，增加中小戶型的比重和遏制肆無忌憚地瘋炒，促使房價趨向沉穩(wěn)，房產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)也得到一定優(yōu)化。

賈康說，中國走向國家治理現(xiàn)代化，必然要建立現(xiàn)代稅制，房地產(chǎn)稅不可或缺，按照財稅配套改革方案時間表的要求，其推出不應(yīng)拖到2017年以后。