近日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點階段。

據(jù)國土資源部負(fù)責(zé)人介紹，《意見》主要從三方面做出了指示：農(nóng)村土地征收改革方面，提出了要探索縮小土地征收范圍；規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息；完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革方面，要探索完善用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能；明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑；建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度等。農(nóng)村宅基地制度改革方面，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式；對超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用；以及進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地等。

據(jù)悉，試點區(qū)域?qū)⒃谛滦统擎?zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中選擇，封閉運(yùn)行，確保風(fēng)險可控，而整個試點工作將在2017年底完成。

（原標(biāo)題：農(nóng)村土地制度三項改革試點意見出臺 2017年底完成）